Viktimat e Detyrës: Gjykata e Lartë Qartëson Kriteret me Vendimin nr. 16669 të vitit 2025

Njohja e statusit të "viktimës së detyrës" ofron përfitime të rëndësishme për punonjësit publikë të dëmtuar gjatë shërbimit. Vendimi i Gjykatës së Lartë nr. 16669, i datës 22 qershor 2025, ofron një qartësim thelbësor mbi kushtet e sakta për këto mbrojtje.

Kuadri Normativ dhe Rreziku i Kualifikuar

Ligji nr. 266 i vitit 2005, neni 1, paragrafi 563, mbron punonjësit që pësojnë dëmtime në aktivitete specifike me rrezik. Gjykata e Lartë, me Presidente F. S. dhe relator R. R., sqaron se jo çdo aksident gjatë shërbimit është i mjaftueshëm, por kërkohet një lidhje e drejtë me natyrën e rrezikshme të detyrave.

Rasti i zjarrfikësit

Vendimi nr. 16669/2025 ka të bëjë me ankimimin e G. B. kundër M. Një zjarrfikës u dëmtua duke rënë nga një portë gjatë shpëtimit të një qeni. Gjykata e Lartë konfirmoi refuzimin, duke arsyetuar se dëmtimet ishin "tërësisht të lidhura me dinamikën autonome trupore të shpëtuesit". Aksidenti nuk ishte i lidhur me "rrezikun tipik" të aktivitetit.

Për qëllimet e njohjes së statusit të viktimës së detyrës, sipas nenit 1, paragrafi 563, të ligjit nr. 266 të vitit 2005, nuk mjafton që punonjësi publik të ketë pësuar dëmtime si pasojë e ngjarjeve të ndodhura gjatë një prej aktiviteteve të përcaktuara nga shkronjat a), b), c), d), e) dhe f), të nenit 1 të sipërcituar, duke qenë gjithashtu e nevojshme që ngjarja nga e cila ka lindur dëmtimi të përbëjë, nga ana e saj, një konkretizim të rrezikshmërisë së veçantë dhe/ose rrezikut tipik të atyre aktiviteteve të caktuara. (Në zbatim të parimit, Gjykata e Lartë ka konfirmuar vendimin e apeluar, i cili kishte vlerësuar se dëmtimet e pësuara nga një zjarrfikës, i cili ra nga një portë gjatë operacioneve të shpëtimit të një qeni të ngecur aty, ishin tërësisht të lidhura me dinamikën autonome trupore të shpëtuesit).

Ky parim është thelbësor: Gjykata e Lartë kërkon "konkretizimin e rrezikshmërisë së veçantë dhe/ose rrezikut tipik" të aktiviteteve, jo një "rast shërbimi" të thjeshtë. Aksidenti duhet të rrjedhë drejtpërdrejt nga rreziku specifik i detyrave. Rasti i zjarrfikësit ilustron këtë dallim.

Rreziku i Përgjithshëm kundrejt Rrezikut Specifik

Vendimi përsërit dallimin midis "rrezikut të përgjithshëm" dhe "rrezikut specifik" të detyrës (shih gjithashtu Vendimin nr. 34299/2024). Aksidenti duhet të rrjedhë nga rreziqe të lidhura në mënyrë intrinseke me natyrën e rrezikshme të punës.

• Dëmtime në operacionet e policisë ose shpëtimit.

Aksidentet nga pakujdesia ose dinamika autonome trupore nuk përfshihen.

Përfundime

Vendimi nr. 16669/2025 është thelbësor: mbrojtja si "viktimë e detyrës" nuk është automatike për çdo aksident gjatë shërbimit. Kërkon një lidhje kauzale të drejtë midis ngjarjes dëmtuese dhe konkretizimit të një rreziku specifik dhe tipik të detyrave.