Žrtve dužnosti: Kasacioni sud pojašnjava kriterijume Odlukom br. 16669 iz 2025.
Priznavanje statusa "žrtve dužnosti" nudi značajne beneficije javnim službenicima povređenim na dužnosti. Odluka Kasacionog suda br. 16669, od 22. juna 2025. godine, pruža ključno pojašnjenje preciznih uslova za takvu zaštitu.
Normativni okvir i kvalifikovani rizik
Zakon br. 266 iz 2005. godine, član 1, stav 563, štiti zaposlene koji pretrpe povrede u specifičnim rizičnim aktivnostima. Kasacioni sud, sa predsednicom F. S. i izvestiocem R. R., pojašnjava da nije dovoljna svaka povreda na dužnosti, već je potrebna direktna veza sa opasnom prirodom zadataka.
Slučaj vatrogasca
Odluka br. 16669/2025 odnosi se na žalbu G. B. protiv M. Vatrogasac se povredio padom sa kapije prilikom spasavanja psa. Vrhovni sud je potvrdio odbijanje, obrazlažući da su povrede "u potpunosti pripisane samostalnom telesnom dinamizmu spasioca". Nesreća nije bila povezana sa "tipičnim rizikom" aktivnosti.
Za potrebe priznavanja statusa žrtve dužnosti, u skladu sa članom 1, stavom 563, zakona br. 266 iz 2005. godine, nije dovoljno da je javni službenik pretrpeo povrede usled događaja koji su se dogodili prilikom jedne od aktivnosti navedenih u slovima a), b), c), d), e) i f) pomenutog člana 1, već je takođe neophodno da događaj iz kojeg je proizašla povreda, zauzvrat, predstavlja ostvarenje posebne opasnosti i/ili tipičnog rizika tih određenih aktivnosti. (U primeni principa, Vrhovni sud je potvrdio osporenu presudu, kojom je utvrđeno da su povrede koje je pretrpeo vatrogasac, koji je pao sa kapije prilikom operacija spasavanja psa koji je ostao zaglavljen, u potpunosti pripisane samostalnom telesnom dinamizmu spasioca).
Ova maksima je fundamentalna: Kasacioni sud zahteva "ostvarenje posebne opasnosti i/ili tipičnog rizika" aktivnosti, a ne puku "priliku na dužnosti". Nesreća mora proisteći direktno iz specifične opasnosti zadataka. Slučaj vatrogasca ilustruje ovu razliku.
Generički rizik vs. Specifični rizik
Odluka ponavlja razliku između "generičkog rizika" i "specifičnog rizika" dužnosti (videti takođe Odluku br. 34299/2024). Povreda mora proisteći iz rizika koji su inherentno povezani sa opasnom prirodom posla.
- Povrede u policijskim ili spasilačkim operacijama.
Nesreće usled nepažnje ili samostalnog telesnog dinamizma ne spadaju u ovu kategoriju.
Zaključci
Odluka br. 16669/2025 je fundamentalna: zaštita kao "žrtva dužnosti" nije automatska za svaku povredu na dužnosti. Zahteva direktnu uzročnu vezu između povrednog događaja i ostvarenja specifičnog i tipičnog rizika zadataka.
