Revokimi i Lejes së Drejtimit dhe Masat Parandaluese: Vendimi i Gjykatës së Lartë nr. 22663 të vitit 2025 dhe Kushtetutshmëria e Neni 120 të Kodit të Rrugës

Gjykata e Lartë, me Vendimin nr. 22663 të datës 29 maj 2025 (dorëzuar më 17 qershor 2025), ka dhënë një sqarim themelor në çështjen e revokimit të lejes së drejtimit dhe masave parandaluese. Vendimi trajton pasojat penale të drejtimit pa leje drejtimi kur revokimi bazohet në një normë të shpallur më pas si jokushtetuese. Një vendim kyç për mbrojtjen e të drejtave individuale dhe koherencën e sistemit juridik.

Konteksti Normativ: Nga Detyrimi te Diskrecioni

Në qendër të çështjes është neni 120, paragrafi 2, i Kodit të Rrugës (D.Lgs. nr. 285/1992). Në formulimin e tij origjinal, ai detyronte Prefektin të revokonte automatikisht lejen e drejtimit për personat e nënshtruar masave parandaluese. Ky automatizëm u modifikua nga Vendimi i Gjykatës Kushtetuese nr. 99 të vitit 2020, i cili shpalli jolegjimitetin e normës, duke e kthyer "urdhëron" në "mund të urdhërojë". Një ndryshim që rivendosi parimet e proporcionalitetit dhe nevojën për një vlerësim rast pas rasti.

Vendimi 22663/2025: Mosndëshkueshmëria për Shkak të Defektit Gjenetik

Vendimi nr. 22663 të vitit 2025 i Gjykatës së Lartë shqyrton rastin e G. D. G., i akuzuar për drejtim pa leje drejtimi pas një revokimi automatik (ish-neni 120 i Kodit të Rrugës në formulimin e tij të vjetër) të ndodhur para Vendimit Kushtetues nr. 99/2020. Gjykata e Lartë, e kryesuar nga D. M. G. dhe me raportues L. A. V., ka anuluar pa kthim në gjykim dënimin, duke pohuar një parim thelbësor:

Nuk mund të konfigurohet vepra penale e parashikuar nga neni 73 i D.Lgs. nr. 159 të datës 6 shtator 2011 në rastin kur personi që i është caktuar një masë parandaluese ka drejtuar një mjet pavarësisht revokimit të lejes së drejtimit të lëshuar automatikisht ndaj tij para datës së vendimit të Gjykatës Kushtetuese nr. 99 të vitit 2020, e cila shpalli jolegjimitetin e nenit 120, paragrafi 2, të D.Lgs. nr. 285 të datës 30 prill 1992, në pjesën ku parashikon që prefekti "urdhëron" - në vend të "mund të urdhërojë" - revokimin e lejes së drejtimit ndaj personave që janë ose kanë qenë të nënshtruar masave parandaluese. (Fakt i lidhur me një dekret revokimi leje drejtimi të anuluar me vetë-iniciativë nga prefektura pas konstatimit të veprës penale, ku Gjykata ka precizuar se gjykatësi, pavarësisht çdo konsiderate mbi retroaktivitetin e masës së marrë me vetë-iniciativë, është i detyruar të mos zbatojë dekretin e revokimit të lejes së drejtimit, pasi ai është prekur nga defekti gjenetik që rrjedh nga shpallja e jokushtetutshmërisë së normës që parashikonte miratimin e tij të detyrueshëm).

Gjykata e Lartë sqaron se vepra penale e drejtimit pa leje drejtimi (neni 73 i D.Lgs. nr. 159/2011) nuk ekziston nëse revokimi bazohej në një normë të shpallur jokushtetuese, për fakte të para kësaj deklarate. Dekreti i revokimit preket nga një "defekt gjenetik", i paligjshëm që nga fillimi. Gjykatësi penal ka detyrimin të "mos zbatojë" një masë të tillë, duke njohur të metën kushtetuese, edhe nëse nuk është anuluar formalisht nga administrata.

Ky vendim thekson:

• Mosndëshkueshmëria: Asnjë sanksion penal i bazuar në një akt administrativ me defekt.
• Detyra e moszbatimit: Gjykatësi penal mund të injorojë akte administrative të paligjshme.
• Mbrojtja e të drejtave: Mbrojtje nga masa të bazuara në norma jokushtetuese.

Konkluzione

Vendimi nr. 22663 të vitit 2025 është një paralajmërim i rëndësishëm mbi rëndësinë e përputhshmërisë kushtetuese të normave. Ai garanton që qytetarët të mos jenë penalisht përgjegjës për sjellje të ndaluara nga akte administrative me defekt që nga fillimi i tyre, duke promovuar drejtësinë substanciale dhe koherencën në rendin tonë juridik.