Komentim mbi Vendimin nr. 29342 të vitit 2024: Mungesë e dukshme e bazës për çështjen e ligjshmërisë kushtetuese

Vendimi i fundit nr. 29342 i datës 21 mars 2024 paraqet një pikë referimi të rëndësishme në të drejtën e ndërtimit italiane, duke trajtuar çështjen e ligjshmërisë kushtetuese të nenit 75 të d.P.R. 6 qershor 2001, nr. 380. Ky normativ parashikon sanksione për mungesën e certifikatës së kolaudimit, duke shkaktuar jo pak diskutime mes operatorëve të sektorit dhe juristëve. Gjykata ka shpallur mungesën e dukshme të bazës për ligjshmërinë, duke sqaruar disa aspekte thelbësore të përgjegjësisë në fushën e ndërtimit.

Konteksti Normativ

Neni 75 i d.P.R. 380/2001 përcakton se kushdo që përdor një vepër ndërtimi pa certifikatën e kolaudimit është i ndëshkueshëm. Çështja kryesore e ngritur kishte të bënte me termin "kushdo", i cili duket se përfshin si autorin e veprës, ashtu edhe subjektin që e përdor atë. Kjo ka sjellë pyetje rreth përputhshmërisë së normativit me nenet 3 dhe 27 të Kushtetutës, të cilat mbrojnë parimin e barazisë dhe të drejtën e mbrojtjes.

Veprat në përzierje betoni të armuar - Kundërvajtje që sanksionon mungesën e certifikatës së kolaudimit - Çështje ligjshmërie kushtetuese të nenit 75 d.P.R. 380/2001 për shkelje të neneve 3 dhe 27 Kushtetutë - Mungesë e dukshme e bazës - Arsye. Është manifestisht e pabazuar çështja e ligjshmërisë kushtetuese të nenit 75 d.P.R. 6 qershor 2001, nr. 380, për shkak të kundërshtimit me nenet 3 dhe 27 Kushtetutë, në pjesën ku, me përdorimin e termit "kushdo", sanksionon, për mungesën e certifikatës së kolaudimit, si atë që ka realizuar veprën, ashtu edhe atë që është kufizuar në përdorimin e saj, pasi është krejtësisht e arsyeshme të ndëshkohet pronari që përdor ose lejon përdorimin nga të tretët të ndërtimit të pakolauduar, duke qenë subjekti që përfiton nga ky përdorim dhe, në të njëjtën kohë, është i detyruar "ex lege" të marrë certifikatën e kolaudimit.

Arsyetimet e Gjykatës

Gjykata ka argumentuar se sanksioni i parashikuar nga neni 75 justifikohet nga fakti se pronari i veprës, duke e përdorur atë, është subjekti që nxjerr përfitimin më të madh. Për këtë arsye, është e arsyeshme që të ndëshkohet edhe ai që nuk ka realizuar veprën por lejon përdorimin e saj. Kjo interpretim gjen bazë në parimin e përgjegjësisë, i cili është baza e të drejtës së ndërtimit. Për më tepër, Gjykata ka përmendur disa vendime të mëparshme, duke konsoliduar pozicionin e saj dhe duke theksuar nevojën për të garantuar sigurinë publike.

• Pronari është përgjegjës për sigurinë e veprës.
• Normativi synon të parandalojë rreziqe për kolektivitetin.
• Sanksioni është proporcional me përfitimin e marrë nga përdorimi i veprës së pakolauduar.

Konkluzione

Vendimi nr. 29342 i vitit 2024 paraqet një hap të rëndësishëm në mbrojtjen e sigurisë së ndërtimit në Itali. Manifestimi i mungesës së bazës për ligjshmërinë kushtetuese rithekson rëndësinë e përgjegjësisë së pronarit dhe detyrimin për të marrë certifikatën e kolaudimit. Kjo jo vetëm që garanton sigurinë e ndërtesave, por gjithashtu mbron përdoruesit dhe kolektivitetin nga rreziqe të mundshme. Gjykata, pra, jo vetëm konfirmon vlefshmërinë e normativit, por gjithashtu vendos një precedent të rëndësishëm për mosmarrëveshjet e ardhshme në çështjet e ndërtimit.