Commentaar op arrest nr. 29342 van 2024: Manifeste Ongrondslag van de Vraag tot Constitutionele Legitimiteit

Het recente arrest nr. 29342 van 21 maart 2024 vormt een belangrijk referentiepunt in het Italiaanse bouwrecht, waarin de vraag naar de constitutionele legitimiteit van artikel 75 van het presidentieel decreet van 6 juni 2001, nr. 380, wordt behandeld. Deze bepaling voorziet in sancties voor het ontbreken van een keuringscertificaat, wat tot de nodige discussies heeft geleid tussen professionals in de sector en juristen. Het Hof heeft de vraag tot constitutionele legitimiteit als manifest ongefundeerd verklaard, waarmee enkele cruciale aspecten van de aansprakelijkheid op bouwgebied zijn verduidelijkt.

De Wettelijke Context

Artikel 75 van het presidentieel decreet 380/2001 bepaalt dat iedereen die een bouwwerk gebruikt dat niet over een keuringscertificaat beschikt, bestraft wordt. De belangrijkste vraag die werd opgeworpen, betrof de term "iedereen", die zowel de maker van het werk als de gebruiker lijkt te omvatten. Dit leidde tot vragen over de verenigbaarheid van de norm met de artikelen 3 en 27 van de Grondwet, die het gelijkheidsbeginsel en het recht op verdediging beschermen.

Werken in gewapend beton - Overtreding die de afwezigheid van een keuringscertificaat bestraft - Vraag tot constitutionele legitimiteit van art. 75 presidentieel decreet 380/2001 wegens schending van art. 3 en 27 Grondwet - Manifeste ongrondslag - Redenen. De vraag tot constitutionele legitimiteit van art. 75 van het presidentieel decreet van 6 juni 2001, nr. 380, wegens strijd met art. 3 en 27 Grondwet, voor zover het, met het gebruik van de term "iedereen", zowel degene die het werk heeft gerealiseerd als degene die het slechts heeft gebruikt, bestraft voor het ontbreken van een keuringscertificaat, is manifest ongefundeerd, aangezien het volkomen redelijk is om de eigenaar te bestraffen die de niet-gekeurde constructie gebruikt of het gebruik ervan aan derden toestaat, aangezien dit de persoon is die profiteert van dit gebruik en die tegelijkertijd "ex lege" verplicht is het keuringscertificaat te verkrijgen.

De Redeneringen van het Hof

Het Hof heeft betoogd dat de sanctie die door artikel 75 wordt opgelegd, gerechtvaardigd is door het feit dat de eigenaar van het werk, door het te gebruiken, degene is die het meeste voordeel trekt. Om deze reden is het redelijk dat ook degene die het werk niet heeft gerealiseerd maar het gebruik ervan toestaat, wordt bestraft. Deze interpretatie vindt zijn grondslag in het aansprakelijkheidsbeginsel, dat de basis vormt van het bouwrecht. Bovendien heeft het Hof verwezen naar verschillende eerdere arresten, waarmee het zijn standpunt heeft geconsolideerd en de noodzaak heeft herhaald om de openbare veiligheid te waarborgen.

• De eigenaar is verantwoordelijk voor de veiligheid van het werk.
• De norm is gericht op het voorkomen van risico's voor de gemeenschap.
• De sanctie is evenredig aan het voordeel dat wordt behaald uit het gebruik van het niet-gekeurde werk.

Conclusies

Arrest nr. 29342 van 2024 vertegenwoordigt een belangrijke stap in de bescherming van de bouwveiligheid in Italië. De manifestatie van ongrondslag van de vraag tot constitutionele legitimiteit herhaalt het belang van de verantwoordelijkheid van de eigenaar en de verplichting om het keuringscertificaat te verkrijgen. Dit garandeert niet alleen de veiligheid van de gebouwen, maar beschermt ook gebruikers en de gemeenschap tegen potentiële risico's. Het Hof bevestigt dus niet alleen de geldigheid van de norm, maar stelt ook een belangrijk precedent voor toekomstige geschillen op bouwgebied.