Σχόλιο στην Απόφαση υπ' αριθμ. 29342/2024: Προφανής Αβάσιμη της Ερώτησης Συνταγματικότητας
Η πρόσφατη απόφαση υπ' αριθμ. 29342 της 21ης Μαρτίου 2024 αποτελεί ένα σημαντικό σημείο αναφοράς στην ιταλική οικοδομική νομοθεσία, αντιμετωπίζοντας το ζήτημα της συνταγματικότητας του άρθρου 75 του Προεδρικού Διατάγματος 6 Ιουνίου 2001, αριθ. 380. Η εν λόγω διάταξη προβλέπει κυρώσεις για την έλλειψη πιστοποιητικού ελέγχου, προκαλώντας αρκετές συζητήσεις μεταξύ επαγγελματιών του κλάδου και νομικών. Το Δικαστήριο κήρυξε την ερώτηση συνταγματικότητας προφανώς αβάσιμη, διευκρινίζοντας ορισμένες κρίσιμες πτυχές της ευθύνης στον οικοδομικό τομέα.
Το Νομικό Πλαίσιο
Το άρθρο 75 του Προεδρικού Διατάγματος 380/2001 ορίζει ότι τιμωρείται όποιος χρησιμοποιεί ένα οικοδομικό έργο χωρίς πιστοποιητικό ελέγχου. Το κύριο ζήτημα που τέθηκε αφορούσε τον όρο "όποιος", ο οποίος φαίνεται να περιλαμβάνει τόσο τον δημιουργό του έργου, όσο και το πρόσωπο που το χρησιμοποιεί. Αυτό οδήγησε σε ερωτήματα σχετικά με τη συμβατότητα της διάταξης με τα άρθρα 3 και 27 του Συντάγματος, τα οποία προστατεύουν την αρχή της ισότητας και το δικαίωμα στην υπεράσπιση.
Έργα από οπλισμένο σκυρόδεμα - Παράβαση που τιμωρεί την έλλειψη πιστοποιητικού ελέγχου - Ερώτηση συνταγματικότητας του άρθρου 75 του Προεδρικού Διατάγματος 380/2001 για παραβίαση των άρθρων 3 και 27 του Συντάγματος - Προφανής αβάσιμη - Λόγοι. Η ερώτηση συνταγματικότητας του άρθρου 75 του Προεδρικού Διατάγματος 6 Ιουνίου 2001, αριθ. 380, για αντίθεση με τα άρθρα 3 και 27 του Συντάγματος, στο βαθμό που, με τη χρήση του όρου "όποιος", τιμωρεί, για την έλλειψη πιστοποιητικού ελέγχου, τόσο αυτόν που κατασκεύασε το έργο, όσο και αυτόν που περιορίστηκε να το χρησιμοποιήσει, κρίνεται προφανώς αβάσιμη, δεδομένου ότι είναι απολύτως εύλογο να τιμωρείται ο ιδιοκτήτης που χρησιμοποιεί ή επιτρέπει τη χρήση σε τρίτους της μη ελεγμένης κατασκευής, καθώς πρόκειται για το πρόσωπο που ωφελείται από τη χρήση αυτή και, ταυτόχρονα, υποχρεούται "εκ του νόμου" να αποκτήσει το πιστοποιητικό ελέγχου.
Οι Λόγοι του Δικαστηρίου
Το Δικαστήριο υποστήριξε ότι η κύρωση που προβλέπεται από το άρθρο 75 δικαιολογείται από το γεγονός ότι ο ιδιοκτήτης του έργου, χρησιμοποιώντας το, είναι το πρόσωπο που αποκομίζει το μεγαλύτερο όφελος. Για το λόγο αυτό, είναι εύλογο να τιμωρείται και αυτός που δεν κατασκεύασε το έργο αλλά επιτρέπει τη χρήση του. Αυτή η ερμηνεία βασίζεται στην αρχή της ευθύνης, η οποία αποτελεί τη βάση της οικοδομικής νομοθεσίας. Επιπλέον, το Δικαστήριο επικαλέστηκε διάφορες προηγούμενες αποφάσεις, εδραιώνοντας τη θέση του και επαναλαμβάνοντας την ανάγκη διασφάλισης της δημόσιας ασφάλειας.
- Ο ιδιοκτήτης είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια του έργου.
- Η διάταξη αποσκοπεί στην πρόληψη κινδύνων για την κοινότητα.
- Η κύρωση είναι ανάλογη προς το όφελος που αποκομίζεται από τη χρήση του μη ελεγμένου έργου.
Συμπεράσματα
Η απόφαση υπ' αριθμ. 29342/2024 αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό βήμα στην προστασία της οικοδομικής ασφάλειας στην Ιταλία. Η εκδήλωση αβάσιμης της ερώτησης συνταγματικότητας επαναβεβαιώνει τη σημασία της ευθύνης του ιδιοκτήτη και της υποχρέωσης απόκτησης του πιστοποιητικού ελέγχου. Αυτό όχι μόνο εγγυάται την ασφάλεια των κτιρίων, αλλά προστατεύει επίσης τους χρήστες και την κοινότητα από πιθανούς κινδύνους. Το Δικαστήριο, επομένως, όχι μόνο επιβεβαιώνει την εγκυρότητα της διάταξης, αλλά θέτει επίσης ένα σημαντικό προηγούμενο για μελλοντικές διαφορές σε οικοδομικά θέματα.
