تعليق على الحكم رقم 29342 لعام 2024: عدم وجود أساس واضح لمسألة الشرعية الدستورية

يمثل الحكم الأخير رقم 29342 الصادر في 21 مارس 2024 نقطة مرجعية مهمة في قانون البناء الإيطالي، حيث يتناول مسألة الشرعية الدستورية للمادة 75 من المرسوم الرئاسي رقم 380 لعام 2001. ينص هذا القانون على عقوبات لعدم وجود شهادة اختبار، مما يثير العديد من المناقشات بين العاملين في القطاع ورجال القانون. أعلنت المحكمة عدم وجود أساس واضح لمسألة الشرعية، موضحة بعض الجوانب الحاسمة للمسؤولية في مجال البناء.

السياق التنظيمي

تنص المادة 75 من المرسوم الرئاسي 380/2001 على أن كل من يستخدم عملاً إنشائياً يفتقر إلى شهادة الاختبار يعاقب عليه. كانت المسألة الرئيسية المثارة تتعلق بمصطلح "كل من"، الذي يبدو أنه يشمل كل من مؤلف العمل ومن يستخدمه. وقد أدى ذلك إلى تساؤلات حول مدى توافق القانون مع المادتين 3 و 27 من الدستور، اللتين تحميان مبدأ المساواة والحق في الدفاع.

الأعمال الخرسانية المسلحة - المخالفة التي تعاقب على عدم وجود شهادة اختبار - مسألة الشرعية الدستورية للمادة 75 من المرسوم الرئاسي 380/2001 لانتهاك المادتين 3 و 27 من الدستور - عدم وجود أساس واضح - الأسباب. إن مسألة الشرعية الدستورية للمادة 75 من المرسوم الرئاسي رقم 380 الصادر في 6 يونيو 2001، لتعارضها مع المادتين 3 و 27 من الدستور، في الجزء الذي يعاقب، باستخدام مصطلح "كل من"، على عدم وجود شهادة اختبار، كل من قام ببناء العمل ومن اقتصر على استخدامه، هو أمر غير ذي أساس واضح، نظرًا لأنه من المعقول تمامًا معاقبة المالك الذي يستخدم أو يسمح للغير باستخدام المبنى غير المختبر، باعتباره الشخص الذي يستفيد من هذا الاستخدام والذي، في الوقت نفسه، ملزم "بحكم القانون" بالحصول على شهادة الاختبار.

مبررات المحكمة

جادلت المحكمة بأن العقوبة المنصوص عليها في المادة 75 مبررة بحقيقة أن مالك العمل، باستخدامه، هو الشخص الذي يحصل على أكبر فائدة. لهذا السبب، من المعقول معاقبة أيضًا الشخص الذي لم يقم ببناء العمل ولكنه يسمح باستخدامه. يجد هذا التفسير أساسه في مبدأ المسؤولية، الذي هو أساس قانون البناء. علاوة على ذلك، أشارت المحكمة إلى العديد من الأحكام السابقة، مما عزز موقفها وأكد على ضرورة ضمان السلامة العامة.

• المالك مسؤول عن سلامة العمل.
• يهدف القانون إلى منع المخاطر على المجتمع.
• العقوبة متناسبة مع الفائدة المتحققة من استخدام العمل غير المختبر.

الخاتمة

يمثل الحكم رقم 29342 لعام 2024 خطوة مهمة في حماية السلامة الإنشائية في إيطاليا. يؤكد عدم وجود أساس واضح لمسألة الشرعية الدستورية على أهمية مسؤولية المالك والالتزام بالحصول على شهادة الاختبار. هذا لا يضمن سلامة المباني فحسب، بل يحمي أيضًا المستخدمين والمجتمع من المخاطر المحتملة. لذلك، لا تؤكد المحكمة صلاحية القانون فحسب، بل تضع أيضًا سابقة مهمة للنزاعات المستقبلية في مسائل البناء.