Odmera pravdnih stroškov: sodniške omejitve v skladu z odlokom št. 28749 z dne 30. 10. 2025

Določitev pravdnih stroškov je v italijanskem civilnem postopku od nekdaj področje občutljivega ravnovesja. Zakonodajalec je s sprejetjem periodičnih ministrskih parametrov poskušal zagotoviti pravično, predvidljivo in dostojno odmero za opravljeno odvetniško delo. Vendar pa primeri, ko sodniki na prvi in drugi stopnji odstopajo od teh parametrov, niso redki, kar prisili Vrhovno kasacijsko sodišče k posredovanju za ponovno vzpostavitev normativnega reda. Prav to je bistvo odloka št. 28749 z dne 30. 10. 2025, ki obravnava spor med stranko L., ki jo zastopa odvetnik G. D. G., in stranko I., ki jo zastopa odvetnik C. P., pri čemer je sodišče razveljavilo odločitev sodišča v Rimu in zadevo vrnilo v ponovno odločanje.

Načelo nespremenljivosti tarifnih minimumov

Odločitev Vrhovnega sodišča, ki mu je predsedoval F. G., poročal pa sodnik D. C., se osredotoča na temeljno načelo odmere pravdnih stroškov: omejitev sodnikove diskrecijske pravice. Pri uporabi ministrskih parametrov za odmero odvetniških stroškov ima sodnik določeno stopnjo proste presoje, da prilagodi stroškovnik kompleksnosti zadeve, vendar ta pravica ni absolutna. Odlok odločno potrjuje, da obstajajo neprekoračljivi minimalni pragovi, uvedeni za varovanje dostojanstva in ustreznosti plačila strokovnjaka.

Pravno stališče kasacijskega sodišča in njegov praktični pomen

Za popolno razumevanje dosega te odločitve je ključno analizirati uradno stališče, ki so ga izrazili sodniki vrhovnega sodišča:

Glede pravdnih stroškov sodnik v primeru, da ni drugačnega dogovora med strankami in da se odmera izvaja na podlagi parametrov iz ministrskega odloka (d.m.) št. 55 iz leta 2014 (kakor je bil spremenjen z d.m. št. 37 iz leta 2018), ne sme odmeriti stroškov pod 50 % ustreznih povprečnih vrednosti, pri čemer mu ob spoštovanju te meje ni treba podati nobene posebne obrazložitve.

To stališče pojasnjuje dva temeljna vidika za pravne strokovnjake. Prvič, določa neprekoračljivo mejo: sodnik ne sme znižati stroškov pod 50 % povprečnih vrednosti, predvidenih v ministrskih tabelah. Drugič, poenostavlja obveznost obrazložitve sodnika: če odmera ostane nad tem varnostnim pragom, sodnik nima obveznosti podrobno pojasnjevati razlogov za svojo kvantitativno izbiro. Nasprotno, vsako znižanje pod 50 % predstavlja kršitev zakona, ki je predmet revizije na vrhovnem sodišču.

Normativni okvir

Odločitev kasacijskega sodišča temelji na trdnih normativnih podlagah in se umešča v že uveljavljeno sodno prakso. Bistvene točke te ureditve vključujejo:

• Ministrski odlok št. 55 iz leta 2014: predpis, ki določa parametre za odmero stroškov odvetniškega poklica.
• Ministrski odlok št. 37 iz leta 2018: posodobitev, ki je spremenila pragove znižanja in merila za uporabo parametrov.
• 91. člen Zakona o civilnem postopku: temeljna določba, ki ureja načelo uspeha v pravdi in obsodbo na povrnitev pravdnih stroškov.

Ta normativni sistem zagotavlja, da se sodnikova diskrecijska pravica ne sprevrže v samovoljo, s čimer varuje tako pravico strokovnjaka do pravičnega plačila kot tudi pravico zmagovalne stranke, da njena zmaga ni izničena zaradi pretirano kaznovalne odmere nastalih pravdnih stroškov.

Zaključek: varstvo za celoten odvetniški poklic

Sklenemo lahko, da odlok št. 28749 z dne 30. 10. 2025 predstavlja pomemben branik za zaščito poklicnega dostojanstva odvetnikov. Z uvedbo neprekoračljive meje 50 % povprečnih vrednosti in vezavo obveznosti obrazložitve na preseganje tega praga, kasacijsko sodišče zagotavlja večjo enotnost in predvidljivost sodnih odločitev po vsej Italiji. Za državljane in podjetja to pomeni večjo pravno varnost in zagotovilo, da bodo stroški pravnega zastopanja v primeru zmage v sodnem postopku pravično povrnjeni.