Vrhovno sodišče o preizkusnem varstvu v tujini: dokazno breme (sodba 23720/2025)

V vedno bolj globaliziranem pravnem okolju mobilnost državljanov in evropska integracija predstavljata nove izzive tudi na področju izvrševanja kazenskih sankcij. Možnost, da obsojenec prestane alternativno sankcijo namesto zaporne kazni v drugi državi članici Evropske unije, je tema velikega pomena. Vrhovno sodišče je s sodbo št. 23720 z dne 20. 6. 2025 podalo pomembna pojasnila glede uporabe preizkusnega varstva pri socialnem delu v čezmejnih kontekstih, s poudarkom na ključnem vidiku: dokaznem bremenu, ki bremeni zainteresirano osebo.

Preizkusno varstvo v evropskem kontekstu

Preizkusno varstvo pri socialnem delu, urejeno s 47. členom Zakona z dne 26. julija 1975, št. 354 (Uredba o zaporih), je alternativna sankcija namesto zaporne kazni, ki obsojencu omogoča prestajanje kazni izven zapora, pod nadzorom socialne službe, da se spodbudi njegova ponovna vključitev v družbo. Z evropsko integracijo je Zakonodajni odlok z dne 15. februarja 2016, št. 38, uveljavil Okvirni sklep Sveta 2008/947/PNZ, s čimer je olajšal vzajemno priznavanje alternativnih sankcij in obsojencu omogočil, da od njih koristi v svoji državi običajnega ali zakonitega prebivališča, tudi če je bila obsodba izrečena v drugi državi članici.

Sodba 23720/2025: Dokazno breme kot bistveni pogoj

Odločitev Vrhovnega sodišča, s predsednikom G. Santalucio in poročevalcem S. Aprilejem, se je nanašala na pritožbo obdolženca G. L. Sindonija. Ključna točka odločitve je povzeta v naslednjem povzetku:

Glede alternativnih sankcij namesto zaporne kazni se lahko preizkusno varstvo pri socialnem delu izvršuje v tuji državi članici Evropske unije, v kateri ima obsojenec zakonito in običajno prebivališče, v skladu z določbami Zakonodajnega odloka z dne 15. februarja 2016, št. 38, pod pogojem, da zainteresirana oseba izpolni svoje dokazno breme glede minimalnih elementov, ki se nanašajo na njene življenjske razmere (v tem primeru, kraj prebivališča v tujini in tam opravljeno delo), ki sodišču za nadzor omogočajo presojo njene vloge.

Ta povzetek pojasnjuje, da je preizkusno varstvo v tujini mogoče, vendar ima obsojenec natančno določeno "dokazno breme". To pomeni, da mora sodišču za nadzor predložiti vse bistvene elemente, ki dokazujejo njegovo dejansko življenjsko situacijo v državi članici, kjer namerava prestati sankcijo. Sodišče je pojasnilo, da ti minimalni elementi vključujejo:

• Natančen kraj njegovega zakonitega in običajnega prebivališča v tujini.
• Delo, ki ga opravlja ali ga bo opravljal v tej državi.
• Vse druge ustrezne elemente, ki lahko potrdijo njegovo socialno integracijo.

Brez teh informacij sodišče za nadzor ne more ustrezno oceniti vloge. Odločitev poudarja pomen aktivnega in preglednega sodelovanja s strani obsojenca, čigar vloga mora biti podprta s konkretnimi in preverljivimi dokazi, da se zagotovi učinkovitost vzgojnega procesa.

Zaključki: Preglednost za ponovno vključitev v družbo

Sodba 23720/2025 Vrhovnega sodišča ponuja dragoceno vodilo za uporabo alternativnih sankcij namesto zaporne kazni v čezmejnem obsegu. S ponovitvijo možnosti izvrševanja preizkusnega varstva pri socialnem delu v drugi državi članici Evropske unije, pogojevanje njegove odobritve z doslednim spoštovanjem dokaznega bremena s strani obsojenca. To pomeni, da evropsko sodelovanje in načela resocializacije zahtevata skrbnost zainteresirane osebe pri dokazovanju konkretnosti njenega življenjskega projekta v tujini. Jasno sporočilo za vse strokovnjake na področju kazenskega prava in za obsojence.