Vrhovni sud o uslovnom otpustu u inostranstvu: Teret dokazivanja (Presuda 23720/2025)

U sve više globalizovanom pravnom okruženju, mobilnost građana i evropske integracije postavljaju nove izazove i u oblasti izvršenja krivičnih sankcija. Mogućnost da osuđeno lice odsluži alternativnu meru zatvoru u drugoj državi članici Evropske unije predstavlja temu od velikog značaja. Vrhovni kasacioni sud je, Presudom br. 23720 od 20.06.2025. godine, pružio važna pojašnjenja u vezi sa primenom uslovnog otpusta na društveni rad u transnacionalnim kontekstima, naglašavajući ključni aspekt: teret dokazivanja koji leži na zainteresovanom licu.

Uslovni otpust u evropskom kontekstu

Uslovni otpust na društveni rad, regulisan članom 47. Zakona od 26. jula 1975. godine, br. 354 (Zakon o izvršenju kazni), je alternativna mera zatvoru koja osuđenom licu omogućava da kaznu odsluži van zatvora, pod nadzorom socijalne službe, radi njegovog ponovnog uključivanja u društvo. Evropskim integracijama, Zaključkom br. 38 od 15. februara 2016. godine, implementirana je Okvirna odluka Saveta 2008/947/GAI, olakšavajući uzajamno priznavanje alternativnih mera i omogućavajući osuđenom licu da od njih ima koristi u svojoj državi uobičajenog ili zakonitog boravka, čak i ako je presuda doneta u drugoj državi članici.

Presuda 23720/2025: Teret dokazivanja kao suštinski uslov

Odluka Vrhovnog kasacionog suda, sa predsednikom G. Santalucijom i izvestiocem S. Aprileom, izjasnila se o žalbi optuženog G. L. Sindonija. Ključna tačka presude kristalizovana je u maksimali koju prenosimo:

U pogledu alternativnih mera zatvoru, uslovni otpust na društveni rad može se izvršiti u državi članici Evropske unije u kojoj osuđeno lice ima zakonito i uobičajeno prebivalište, u skladu sa Zaključkom br. 38 od 15. februara 2016. godine, pod uslovom da zainteresovano lice ispuni svoje terete dokazivanja koji se odnose na minimalne elemente, relevantne za njegove životne uslove (u ovom slučaju, mesto prebivališta u inostranstvu i obavljena radna aktivnost), koji omogućavaju nadzornom sudu da razmotri njegov zahtev.

Ova maksima pojašnjava da je uslovni otpust u inostranstvu moguć, ali osuđeno lice ima precizan "teret dokazivanja". To znači da mora da pruži Nadzornom sudu sve suštinske elemente koji dokazuju njegovu stvarnu životnu situaciju u državi članici u kojoj namerava da odsluži meru. Sud je precizirao da ti minimalni elementi uključuju:

• Tačno mesto njegovog zakonitog i uobičajenog prebivališta u inostranstvu.
• Radnu aktivnost koja se obavlja ili će se obavljati u toj državi.
• Svaki drugi relevantan element koji može potvrditi njegovu socijalnu integraciju.

Bez ovih informacija, Nadzorni sud ne može adekvatno proceniti zahtev. Presuda naglašava važnost aktivne i transparentne saradnje od strane osuđenog lica, čiji zahtev mora biti podržan konkretnim i proverljivim dokazima kako bi se garantovala efikasnost vaspitnog procesa.

Zaključci: Transparentnost za ponovno uključivanje u društvo

Presuda 23720/2025 Vrhovnog kasacionog suda nudi dragoceno uputstvo za primenu alternativnih mera zatvoru u transnacionalnom kontekstu. Ponovo potvrđujući mogućnost izvršenja uslovnog otpusta na društveni rad u drugoj državi članici Evropske unije, ona uslovljava njegovo prihvatanje rigoroznim poštovanjem tereta dokazivanja od strane osuđenog lica. To znači da evropska pravosudna saradnja i principi resocijalizacije zahtevaju marljivost zainteresovanog lica u dokazivanju konkretnosti svog životnog projekta u inostranstvu. Jasna pouka za sve aktere kaznenog prava i za osuđena lica.