Izkoristek dela: Vrhovno sodišče pojasnjuje "organizirano dejavnost" v členu 603-bis kazenskega zakonika (sodba št. 28199/2025)

Pojav izkoriščanja dela, znan tudi kot "caporalato", predstavlja resno kršitev človekovih pravic in dostojanstva delavcev. Vrhovno sodišče je s sodbo št. 28199 z dne 02.07.2025 (objavljeno 01.08.2025) podalo pomembno pojasnilo o pojmu "organizirana dejavnost" v okviru kaznivega dejanja nelegalnega posredovanja in izkoriščanja dela (člen 603-bis kazenskega zakonika), v njegovi obliki pred reformo leta 2016. Bistven izrek za razumevanje meja tega resnega kaznivega dejanja.

Normativni okvir: člen 603-bis kazenskega zakonika

Člen 603-bis kazenskega zakonika je bil uveden za boj proti "caporalato", sistemu, kjer posredniki novačijo delovno silo, pogosto ranljivo, da bi jo izpostavili ponižujočim delovnim pogojem. Norma, v različici pred zakonom št. 199 iz leta 2016, je kaznovala tiste, ki so izkoristili stisko delavcev in jih zaposlili v pogojih izkoriščanja. Sodba se osredotoča prav na način izvršitve "organizirane dejavnosti" posredovanja, ključnega elementa za opredelitev kaznivega dejanja.

"Organizirana dejavnost": ključ sodbe 28199/2025

Vrhovno sodišče je pojasnilo, da pojem "organizirana dejavnost" ne zahteva zapletene oblike združevanja, temveč se kaže skozi specifične značilnosti. Maksima sodbe je poučna:

Kaznivo dejanje nelegalnega posredovanja in izkoriščanja dela iz člena 603-bis, kaz. zakonika, v besedilu pred spremembo z zakonom št. 199 z dne 29. oktobra 2016, predvideva kot način izvršitve dejanja "organizirano dejavnost" posredovanja, ki ne potrebuje oblike združevanja, temveč mora potekati na nepriložnosten način, skozi strukturiranje, ki vključuje uporabo sredstev. (Primer, v katerem je sodišče menilo, da je odločitev, zoper katero je bila vložena pritožba, brezhibna, glede na temeljno vlogo storilca, ki je za razliko od novačenih sezonskih delavcev živel samo od dohodkov posredovanja, je bil aktiven pri iskanju oseb v objektivno težkem položaju, ker so bili tujci, neuki italijanskega jezika in v iskanju prenočišča in dela).

Kot navaja sodišče, mora biti dejavnost "nepriložnostna" in vključevati "uporabo sredstev". To izključuje posamezne, naključne primere, namesto tega zahteva sistematično ravnanje in uporabo virov za izkoriščanje. V obravnavanem primeru je sodišče potrdilo obsodbo T. M., ki je svoje preživetje zagotavljal z nezakonitimi dohodki in aktivno iskal osebe v težkem položaju (tujci, neuki jezika, v iskanju prenočišča in dela). To poudarja, da je ranljivost žrtev odločilen dejavnik. Tipični elementi takšne dejavnosti lahko vključujejo:

• Aktivno in sistematično iskanje ranljive delovne sile.
• Zagotavljanje prevoza ali prenočišč.
• Vzemanje provizij ali odstotkov od plač.
• Ponovitev dejanj posredovanja.

Odsotnost formalne strukture ne preprečuje opredelitve kaznivega dejanja, če obstaja namernost in kontinuiteta v dejanju izkoriščanja.

Premisleki in varstvo žrtev

Ta sodba je ključnega pomena za pravne strokovnjake, saj ponuja jasno smernico pri zatiranju izkoriščanja. Razlikovanje med občasnim posredovanjem in organizirano dejavnostjo omogoča ustreznejše kazensko sankcioniranje. Vrhovno sodišče ponovno poudarja pomen upoštevanja ranljivosti žrtev, zlasti migrantov, v skladu z evropskimi direktivami. Italijanska sodna praksa je vse bolj pozorna na zaščito najšibkejših oseb.

Zaključki

Sodba št. 28199/2025 Vrhovnega sodišča bogati interpretativni okvir člena 603-bis kazenskega zakonika v boju proti izkoriščanju dela. S pojasnjevanjem pojma "organizirana dejavnost" Vrhovno sodišče zagotavlja učinkovitejša orodja za identifikacijo in pregon tistih, ki izkoriščajo obup drugih. Naša odvetniška pisarna se zavzema za podporo žrtvam tovrstnih kaznivih dejanj in za obrambo temeljnih pravic delavcev.