W coraz bardziej zglobalizowanym krajobrazie prawnym, mobilność obywateli i integracja europejska stawiają nowe wyzwania również w dziedzinie wykonywania kary. Możliwość odbycia przez skazanego środka alternatywnego wobec pozbawienia wolności w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej stanowi temat o dużym znaczeniu. Sąd Kasacyjny, w wyroku nr 23720 z dnia 20.06.2025 r., przedstawił ważne wyjaśnienia dotyczące stosowania zawieszenia kary w służbie społecznej w kontekstach transgranicznych, kładąc nacisk na fundamentalny aspekt: ciężar dowodu spoczywający na zainteresowanym.
Zawieszenie kary w służbie społecznej, uregulowane w art. 47 ustawy z dnia 26 lipca 1975 r. nr 354 (Prawo Penitencjarne), jest środkiem alternatywnym wobec pozbawienia wolności, który pozwala skazanemu na odbycie kary poza więzieniem, pod nadzorem służby społecznej, w celu ułatwienia jego reintegracji. Wraz z integracją europejską, Dekret Legislacyjny z dnia 15 lutego 2016 r. nr 38, wdrożył Decyzję Ramową Rady 2008/947/WSiSW, ułatwiając wzajemne uznawanie środków alternatywnych i umożliwiając skazanemu skorzystanie z nich w swoim państwie zwykłego lub legalnego zamieszkania, nawet jeśli wyrok został wydany w innym państwie członkowskim.
Decyzja Sądu Kasacyjnego, z Prezesem G. Santalucia i Sprawozdawcą S. Aprile, odnosiła się do apelacji oskarżonego G. L. Sindoniego. Kluczowy punkt orzeczenia jest zawarty w przytaczanym przez nas streszczeniu:
W kwestii środków alternatywnych wobec pozbawienia wolności, zawieszenie kary w służbie społecznej może być wykonane w zagranicznym państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym skazany ma legalne i zwykłe miejsce zamieszkania, zgodnie z postanowieniami dekretu legislacyjnego z dnia 15 lutego 2016 r. nr 38, pod warunkiem, że zainteresowany spełni swoje obowiązki dowodowe dotyczące minimalnych elementów, istotnych dla jego warunków życia (w tym przypadku, miejsce zamieszkania za granicą i wykonywana tam działalność zawodowa), które pozwolą sądowi nadzorującemu na rozpatrzenie jego wniosku.
To streszczenie wyjaśnia, że zawieszenie kary za granicą jest możliwe, ale skazany ma określony "ciężar dowodu". Musi zatem dostarczyć Sądowi Nadzorującemu wszystkie istotne elementy, które dowodzą jego rzeczywistego stanu życia w państwie członkowskim, w którym zamierza odbyć środek. Sąd sprecyzował, że te minimalne elementy obejmują:
Bez tych informacji Sąd Nadzorujący nie może odpowiednio ocenić wniosku. Orzeczenie podkreśla znaczenie aktywnej i przejrzystej współpracy ze strony skazanego, którego wniosek musi być poparty konkretnymi i weryfikowalnymi dowodami, aby zapewnić skuteczność ścieżki resocjalizacyjnej.
Wyrok 23720/2025 Sądu Kasacyjnego stanowi cenne wskazówki dotyczące stosowania środków alternatywnych wobec pozbawienia wolności w kontekście transnarodowym. Potwierdzając możliwość wykonania zawieszenia kary w służbie społecznej w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, uzależnia jego uwzględnienie od ścisłego przestrzegania ciężaru dowodu przez skazanego. Oznacza to, że europejska współpraca sądowa i zasady resocjalizacji wymagają od zainteresowanego staranności w udowodnieniu konkretności jego projektu życiowego za granicą. Jest to jasne przesłanie dla wszystkich organów prawa penitencjarnego i dla skazanych.