दिवालियापन में विशेषाधिकार प्राप्त दावों पर लागू ब्याज दर: 2025 का अध्यादेश संख्या 29601

दिवालियापन की कार्यवाही में देनदारियों के लिए स्वीकार किए जाने वाले ब्याज की मात्रा का निर्धारण करना दिवाला कानून (insolvency law) में हमेशा से ही व्यावहारिक और सैद्धांतिक दृष्टि से अत्यंत महत्वपूर्ण विषय रहा है। जब किसी देनदार को दिवालिया घोषित किया जाता है, तो लेनदारों का संरक्षण और परिसंपत्तियों का उचित वितरण यह अनिवार्य बनाता है कि उपचार में असमानता से बचने के लिए सख्त नियमों का पालन किया जाए। 10 नवंबर 2025 के अध्यादेश संख्या 29601 के साथ, कोर्ट ऑफ कैसेशन (Corte di Cassazione) ने एक महत्वपूर्ण विषय पर पुनः निर्णय दिया है: ब्याज के विशेषाधिकार प्राप्त आवंटन (privileged allocation) की गणना के लिए कौन सी ब्याज दर लागू होनी चाहिए, जिससे सामान्य नियमों और विशेष कानूनों के बीच का विरोधाभास सुलझ गया है।

मामला और कोर्ट ऑफ कैसेशन का निर्णय

यह विवाद राज्य प्रशासन (राज्य के महाधिवक्ता द्वारा प्रतिनिधित्व, जिसे S. के रूप में निर्दिष्ट किया गया है) द्वारा वेरोना ट्रिब्यूनल के निर्णय के खिलाफ दायर की गई आपत्तियों से उत्पन्न हुआ है। ट्रिब्यूनल ने विशेष कानूनों द्वारा प्रदान की गई ब्याज दरों के अनुप्रयोग के साथ क्रेडिट की स्वीकृति के अनुरोध को खारिज कर दिया था। सुप्रीम कोर्ट ने निचली अदालतों के दृष्टिकोण की पुष्टि करते हुए अपील को खारिज कर दिया और लेनदारों की प्रतिस्पर्धा के मामले में एक मौलिक सिद्धांत को दोहराया है।

यह निर्णय नागरिक संहिता (Codice Civile) के अनुच्छेद 2749, पैराग्राफ 2 द्वारा किए गए संदर्भ की व्याख्या पर केंद्रित है, जिसे दिवालियापन कानून (Legge Fallimentare) के अनुच्छेद 54 द्वारा स्पष्ट रूप से संदर्भित किया गया है। निर्णय का आधिकारिक सारांश इस प्रकार है:

दिवालियापन में दावों की स्वीकृति के संबंध में, कानूनी उपाय - जिसका उल्लेख नागरिक संहिता के अनुच्छेद 2749, पैराग्राफ 2 में किया गया है, और जिसे दिवालियापन कानून के अनुच्छेद 54 द्वारा ब्याज के लिए क्रेडिट के विशेषाधिकार प्राप्त आवंटन की सीमाओं की पहचान के लिए संदर्भित किया गया है - का तात्पर्य उस ब्याज दर से नहीं है जो व्यक्तिगत क्रेडिट को विनियमित करने वाले कानून द्वारा स्थापित की गई है, बल्कि उस दर से है जो नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1284 द्वारा सामान्य रूप से प्रदान की गई है; वास्तव में, दिवालियापन प्रक्रिया के उद्घाटन से उत्पन्न अन्य लेनदारों के साथ प्रतिस्पर्धा की स्थिति में इसे लागू किया जाना है, दिवालियापन कानून की विशेष प्रकृति (जो दिवालियापन की स्थिति के न्यायिक निर्धारण से उत्पन्न प्रभावों को सामान्य रूप से विनियमित करती है) और नागरिक संहिता द्वारा निर्धारित नियमों के संदर्भ की प्रधानता को ध्यान में रखते हुए, अन्य विशेष कानूनों द्वारा प्रदान की गई दरों के संदर्भ के बजाय।

निर्णय पर टिप्पणी: नागरिक संहिता की प्रधानता

कोर्ट ऑफ कैसेशन का निर्णय स्पष्ट करता है कि दिवालियापन के संदर्भ में, लेनदारों के बीच समान व्यवहार (तथाकथित par condicio creditorum) सुनिश्चित करने की आवश्यकता समान नियमों के अनुप्रयोग को अनिवार्य बनाती है। जब दिवालियापन कानून ब्याज के लिए विशेषाधिकार के विस्तार को निर्धारित करने के लिए 'कानूनी उपाय' का उल्लेख करता है, तो इस संदर्भ को सख्ती से समझा जाना चाहिए, जो केवल नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1284 द्वारा स्थापित सामान्य कानूनी ब्याज दर को संदर्भित करता है।

न्यायाधीशों द्वारा उजागर किए गए मुख्य बिंदु निम्नलिखित हैं:

• विशेष कानूनों की अनुपयुक्तता: भले ही मूल क्रेडिट किसी ऐसे विशेष कानून द्वारा शासित हो जो अलग या उच्च ब्याज दर प्रदान करता है, उस दर का उपयोग दिवालियापन कार्यवाही में विशेषाधिकार के विस्तार के लिए नहीं किया जा सकता है।
• दिवालियापन कानून की प्रकृति: दिवालियापन अनुशासन एक विशेष कानून है जो दिवालियापन के प्रभावों को समग्र रूप से नियंत्रित करता है, जो व्यक्तिगत क्षेत्रीय नियमों पर प्रभावी होता है।
• समान व्यवहार: नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1284 का अनुप्रयोग दिवालियापन की संपत्ति के नुकसान पर कुछ सार्वजनिक या निजी लेनदारों के पक्ष में अनुचित वरीयता से बचाता है।

अध्यादेश के दायरे पर निष्कर्ष

निष्कर्षतः, 2025 का अध्यादेश संख्या 29601 पिछले न्यायिक निर्णयों (विशेष रूप से 2012 के निर्णय संख्या 16480) के अनुरूप है, जो दिवालियापन प्रक्रियाओं से निपटने वाले पेशेवरों के लिए एक मौलिक दिशा-निर्देश को मजबूत करता है। जो लेनदार दिवालियापन में अपना दावा पेश करते हैं, उनके लिए इसका अर्थ यह है कि यदि वे अपने विशेषाधिकार को मान्यता दिलाना चाहते हैं, तो उन्हें सामान्य कानूनी दर लागू करके ब्याज की सावधानीपूर्वक पुनर्गणना करनी होगी, और विशेष दरों पर आधारित उन दावों से बचना होगा जिन्हें अनिवार्य रूप से कमतर या खारिज कर दिया जाएगा।