Στο σύνθετο τοπίο του ποινικού φορολογικού δικαίου, η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και των φορολογικών απατών αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα για το ιταλικό σύστημα. Στο πλαίσιο αυτό, τα αδικήματα που σχετίζονται με την έκδοση και τη χρήση τιμολογίων για ανύπαρκτες συναλλαγές αποκτούν κεντρικό ρόλο, δεδομένης της ικανότητάς τους να στρεβλώνουν την αγορά και να αποσπούν σημαντικούς πόρους από το κράτος. Τι συμβαίνει όμως όταν, στο πλαίσιο μιας επίσημης κατηγορίας, αναφέρονται τιμολόγια των οποίων η πλαστότητα δεν έχει ρητώς διαπιστωθεί; Ο Άρειος Πάγος, με την απόφασή του υπ' αριθμ. 20913 της 5ης Φεβρουαρίου 2025 (κατατεθειμένη στις 5 Ιουνίου 2025), προσέφερε μια θεμελιώδη διευκρίνιση που χρήζει μέγιστης προσοχής.
Η εν λόγω απόφαση, με πρόεδρο τον Δρ. Α. Γ. και εισηγητή τον Δρ. Α. Α. Μ., αντιμετωπίζει ένα διαδικαστικό ζήτημα εξαιρετικής σημασίας, σχετικά με την εγκυρότητα του κατηγορητηρίου και την αρχή της συσχέτισης μεταξύ κατηγορίας και απόφασης, σκιαγραφώντας τα όρια εντός των οποίων μια κατηγορία μπορεί να θεωρηθεί νόμιμη ακόμη και παρουσία λεπτομερειών που δεν έχουν ακόμη πλήρως αποδειχθεί.
Τα αδικήματα της έκδοσης και χρήσης τιμολογίων ή άλλων εγγράφων για ανύπαρκτες συναλλαγές ρυθμίζονται από τα άρθρα 2 και 8 του Νομοθετικού Διατάγματος 10 Μαρτίου 2000, αριθ. 74. Αυτές οι διατάξεις αποσκοπούν στην επιβολή κυρώσεων σε δόλιες συμπεριφορές που αποσκοπούν στη δημιουργία ψευδούς αναπαράστασης της οικονομικής πραγματικότητας, επιτρέποντας, για παράδειγμα, τη μείωση του φορολογητέου εισοδήματος ή την αποφυγή ΦΠΑ μέσω της αναγραφής δαπανών που δεν έχουν πραγματοποιηθεί ή εσόδων που δεν έχουν εισπραχθεί.
Το άρθρο 2 τιμωρεί όποιον, με σκοπό την αποφυγή φόρων εισοδήματος ή αξίας, αναγράφει σε μία από τις ετήσιες δηλώσεις πλασματικά παθητικά στοιχεία, χρησιμοποιώντας τιμολόγια ή άλλα έγγραφα για ανύπαρκτες συναλλαγές. Το άρθρο 8, αντίθετα, επιβάλλει κυρώσεις σε όποιον εκδίδει ή χορηγεί τιμολόγια ή άλλα έγγραφα για ανύπαρκτες συναλλαγές προς άλλους, ώστε αυτοί να τα χρησιμοποιήσουν για σκοπούς αποφυγής φόρων.
Το κεντρικό ζήτημα που αντιμετώπισε ο Άρειος Πάγος στην εν λόγω απόφαση αφορούσε την εγκυρότητα της κατηγορίας (το «κατηγορητήριο») όταν, εντός του κεφαλαίου της απαγγελίας κατηγορίας, αναφέρονταν τιμολόγια των οποίων η πλαστότητα δεν είχε ρητώς αμφισβητηθεί ή διαπιστωθεί. Ο κατηγορούμενος, Ν. C., είχε ασκήσει έφεση κατά της απόφασης του Εφετείου του Μιλάνου της 15ης Μαρτίου 2024, η οποία είχε κρίνει απαράδεκτη προηγούμενη έφεση.
Ο Άρειος Πάγος, με υποδειγματική σαφήνεια, έκρινε ότι η εν λόγω περίσταση δεν επηρεάζει την εγκυρότητα της κατηγορίας. Ακολουθεί η περίληψη που συνοψίζει την εκφρασθείσα αρχή:
Η αναγραφή, στον κατάλογο που περιέχεται στο κεφάλαιο της κατηγορίας, τιμολογίων των οποίων η πλαστότητα δεν έχει ρητώς διαπιστωθεί ή αμφισβητηθεί, δεν επηρεάζει την εγκυρότητα του κατηγορητηρίου σχετικά με τα αδικήματα της έκδοσης και χρήσης τιμολογίων ή εγγράφων για ανύπαρκτες συναλλαγές, των άρθρων 2 και 8 του νομοθετικού διατάγματος 10 Μαρτίου 2000, αριθ. 74, καθώς δεν προκαλείται καμία παραβίαση της αρχής της συσχέτισης μεταξύ κατηγορίας και απόφασης, η οποία υφίσταται μόνο στην περίπτωση ύπαρξης απόκλισης μεταξύ του γεγονότος που καταγγέλλεται και αυτού που κρίνεται από τον δικαστή ως στοιχείο του αδικήματος.
Αυτή η δήλωση είναι θεμελιώδους σημασίας. Σημαίνει ότι η κατηγορία, για να είναι έγκυρη, δεν απαιτεί κάθε μεμονωμένο τιμολόγιο που αναφέρεται στο κεφάλαιο της κατηγορίας να έχει προηγουμένως και μεμονωμένα διαπιστωθεί ως πλαστό σε προκαταρκτική φάση. Αυτό που έχει σημασία είναι ότι το συνολικό ιστορικό γεγονός που καταγγέλλεται, δηλαδή η έκδοση ή η χρήση τιμολογίων για ανύπαρκτες συναλλαγές, είναι σαφώς καθορισμένο. Η έλλειψη εξειδίκευσης σχετικά με την πλαστότητα κάθε μεμονωμένου τιμολογίου δεν καθιστά άκυρο το έγγραφο της κατηγορίας, καθώς η αμφισβήτηση αφορά το σύνολο των δόλιων συμπεριφορών και όχι την απλή καταγραφή εγγράφων.
Η καρδιά της απόφασης του Αρείου Πάγου έγκειται στην ερμηνεία της αρχής της συσχέτισης μεταξύ κατηγορίας και απόφασης, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 521 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Αυτή η αρχή αποτελεί πυλώνα της δίκαιης δίκης, διασφαλίζοντας ότι ο κατηγορούμενος κρίνεται μόνο για τα γεγονότα που του έχουν καταγγελθεί, αποφεύγοντας διαδικαστικές εκπλήξεις και επιτρέποντάς του να προετοιμάσει επαρκή άμυνα.
Ωστόσο, όπως υπογραμμίζεται από την απόφαση υπ' αριθμ. 20913/2025, η παραβίαση αυτής της αρχής υφίσταται μόνο όταν υπάρχει πραγματική απόκλιση μεταξύ του ιστορικού γεγονότος που καταγγέλλεται και αυτού που κρίνεται από τον δικαστή στην απόφαση ως στοιχείο του αδικήματος. Δεν πρόκειται για απόκλιση σε δευτερεύουσες λεπτομέρειες ή σε αποδεικτικά στοιχεία, αλλά στον ουσιαστικό πυρήνα του εγκληματικού γεγονότος.
Στην εν λόγω περίπτωση, ο Άρειος Πάγος επανέλαβε ότι η αναγραφή τιμολογίων των οποίων η πλαστότητα δεν έχει ρητώς διαπιστωθεί δεν τροποποιεί το «γεγονός» που καταγγέλλεται – τη χρήση ή την έκδοση πλαστών φορολογικών εγγράφων για σκοπούς αποφυγής φόρων – αλλά αφορά, εάν μη τι άλλο, την απόδειξη αυτών των γεγονότων. Ο κατηγορούμενος τίθεται σε θέση να αμυνθεί κατά της κατηγορίας ότι διέπραξε το φορολογικό αδίκημα, ανεξάρτητα από την προηγούμενη και ακριβή απόδειξη της πλαστότητας κάθε μεμονωμένου εγγράφου που αναφέρεται.
Η απόφαση υπ' αριθμ. 20913/2025 του Αρείου Πάγου προσφέρει έναν σημαντικό προσανατολισμό τόσο για τις εισαγγελίες, κατά τη διατύπωση των κεφαλαίων της κατηγορίας, όσο και για τους δικηγόρους υπεράσπισης, κατά τη διαδικαστική στρατηγική. Για την κατηγορία, η απόφαση επιβεβαιώνει ότι δεν απαιτείται εξαντλητική προκαταρκτική διαπίστωση για κάθε μεμονωμένο τιμολόγιο για την εγκυρότητα της κατηγορίας, εφόσον το εγκληματικό γεγονός είναι καλά καθορισμένο. Για την άμυνα, αυτό σημαίνει ότι το επιχείρημα περί ακυρότητας του κατηγορητηρίου που βασίζεται στην έλλειψη απόδειξης κάθε μεμονωμένου τιμολογίου ενδέχεται να μην γίνει δεκτό, και θα πρέπει να επικεντρωθεί μάλλον στην απόδειξη της ανυπαρξίας των συναλλαγών στο σύνολό τους ή στην απουσία του υποκειμενικού στοιχείου του αδικήματος.
Είναι θεμελιώδες, επομένως, οι επαγγελματίες του δικαίου και οι επιχειρήσεις να είναι ενήμεροι για αυτήν την νομολογιακή ερμηνεία, προκειμένου να πλοηγηθούν με μεγαλύτερη ασφάλεια στο σύνθετο πεδίο του ποινικού φορολογικού δικαίου, διασφαλίζοντας πάντα τη μέγιστη ακρίβεια στην αμφισβήτηση και μια άμυνα προσεκτική στις θεμελιώδεις αρχές του συστήματός μας.