Ανάλυση της Απόφασης υπ' αριθμ. 36924/2024: Παράνομη Κατάληψη Θαλάσσιου Δημοσίου Χώρου

Η πρόσφατη απόφαση υπ' αριθμ. 36924 της 12ης Σεπτεμβρίου 2024 του Εφετείου Νάπολης προσφέρει σημαντικές διευκρινίσεις σχετικά με τη συγκρότηση του εγκλήματος της παράνομης κατάληψης θαλάσσιου δημόσιου χώρου. Το αντικείμενο της διαφοράς αφορούσε την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων περί αποχαρακτηρισμού και νομιμοποίησης των δημόσιων χώρων, με ιδιαίτερη αναφορά στον Κώδικα Ναυσιπλοΐας και τον Νόμο υπ' αριθμ. 1766/1927.

Το Νομικό Πλαίσιο

Το κεντρικό ζήτημα που εξετάζεται στην απόφαση αφορά το άρθρο 1161 του Κώδικα Ναυσιπλοΐας, το οποίο τιμωρεί την παράνομη κατάληψη δημόσιων χώρων. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η ύπαρξη πράξης αποχαρακτηρισμού δεν επαρκεί για την αποκλεισμό της συγκρότησης του εγκλήματος. Πράγματι, σύμφωνα με την απόφαση, η απλή ύπαρξη πράξης νομιμοποίησης, εκδοθείσας σύμφωνα με το άρθρο 9 του Νόμου υπ' αριθμ. 1766/1927, δεν έχει αντικαταστατική αξία έναντι του διατάγματος αποχαρακτηρισμού που προβλέπεται από το άρθρο 35 του Κώδικα Ναυσιπλοΐας.

Έγκλημα παράνομης κατάληψης θαλάσσιου δημόσιου χώρου - Διάταγμα αποχαρακτηρισμού - Αναγκαιότητα - "Αντικαταστατική" αξία προηγούμενης πράξης "νομιμοποίησης" εκδοθείσας βάσει του άρθρου 9 του νόμου υπ' αριθμ. 1766/1927 - Αποκλεισμός - Λόγοι. Σχετικά με την παράνομη κατάληψη δημόσιου θαλάσσιου χώρου κατά το άρθρο 1161 κ.ν., αποκλείει τη συγκρότηση του εγκλήματος μόνο η ύπαρξη ρητής πράξης "αποχαρακτηρισμού" εκδοθείσας βάσει του άρθρου 35 κ.ν., μη αναγνωριζομένης αντίστοιχης αξίας στην πράξη "νομιμοποίησης" βάσει του άρθρου 9, παρ. 1, του νόμου 6 Ιουνίου 1927, υπ' αριθμ. 1766, η οποία εκδόθηκε πριν την έγκριση του εν λόγω κώδικα, δεδομένου ότι αυτή μπορεί να αφορά γαίες κοινοτικής χρήσης που ανήκουν σε δήμους, συνοικίες ή ενώσεις, αλλά όχι θαλάσσια δημόσια αγαθά.

Οι Επιπτώσεις της Απόφασης

Αυτή η απόφαση έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις για τους φορείς του κλάδου και τους πολίτες. Ειδικότερα, τονίζει ότι:

• Ο αποχαρακτηρισμός πρέπει να διαταχθεί επίσημα για τη νομιμοποίηση της κατάληψης θαλάσσιων δημόσιων χώρων.
• Οι προηγούμενες πράξεις νομιμοποίησης δεν μπορούν να θεωρηθούν ισοδύναμες με διάταγμα αποχαρακτηρισμού.
• Η ορθή ερμηνεία των ισχυόντων κανονισμών είναι θεμελιώδης για την αποφυγή νομικών συγκρούσεων.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η απόφαση υπ' αριθμ. 36924/2024 προσφέρει μια σημαντική ανασκόπηση των απαραίτητων προϋποθέσεων για την αποκλεισμό της συγκρότησης του εγκλήματος της παράνομης κατάληψης θαλάσσιου δημόσιου χώρου. Τονίζει την ανάγκη για πράξη αποχαρακτηρισμού για τη νομιμοποίηση της κατάληψης, αποκλείοντας την αξία προηγούμενων πράξεων νομιμοποίησης. Αυτή η διευκρίνιση είναι κρίσιμη για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των κανόνων και την προστασία του θαλάσσιου δημόσιου περιουσιακού στοιχείου, το οποίο είναι θεμελιώδες για την κοινότητα.