Analiza Presude br. 36924 iz 2024. godine: Neovlašćeno zauzimanje pomorskog državnog zemljišta
Nedavna presuda br. 36924 od 12. septembra 2024. godine Apelacionog suda u Napulju pruža važna pojašnjenja u vezi sa mogućnošću krivičnog dela neovlašćenog zauzimanja pomorskog državnog zemljišta. Predmet spora se ticao tumačenja i primene propisa o uklanjanju iz državnog vlasništva i legitimisanju državnih prostora, sa posebnim osvrtom na Zakonik o plovidbi i Zakon br. 1766 iz 1927. godine.
Normativni kontekst
Centralno pitanje kojim se presuda bavi jeste član 1161. Zakonika o plovidbi, koji sankcioniše neovlašćeno zauzimanje državnih površina. Sud je utvrdio da prisustvo akta o uklanjanju iz državnog vlasništva nije dovoljno da bi se isključila mogućnost krivičnog dela. Naime, prema presudi, samo postojanje akta o legitimisanju, donetog u skladu sa članom 9. Zakona br. 1766 iz 1927. godine, nema zamensku vrednost u odnosu na rešenje o uklanjanju iz državnog vlasništva predviđeno članom 35. Zakonika o plovidbi.
Krivično delo neovlašćenog zauzimanja pomorskog državnog zemljišta - Rešenje o uklanjanju iz državnog vlasništva - Neophodnost - "Zamenska" relevantnost prethodnog akta o "legitimisanju" donetog prema čl. 9. Zakona br. 1766 iz 1927. godine - Isključenje - Razlozi. U pogledu neovlašćenog zauzimanja državnog zemljišta iz čl. 1161. Zakonika o plovidbi, samo postojanje izričitog akta o "uklanjanju iz državnog vlasništva" donetog prema čl. 35. Zakonika o plovidbi isključuje mogućnost krivičnog dela, jer se ne može priznati analogna vrednost aktu o "legitimisanju" prema čl. 9, stav 1. Zakona od 6. juna 1927. godine, br. 1766, donetom pre odobrenja navedenog zakonika, s obzirom na to da se on može odnositi na zajednička dobra koja pripadaju opštinama, naseljima ili udruženjima, ali ne i na pomorsko državno zemljište.
Implikacije presude
Ova presuda ima značajne praktične implikacije za aktere u sektoru i građane. Konkretno, naglašava da:
- Uklanjanje iz državnog vlasništva mora biti formalno naloženo radi legitimisanja zauzimanja pomorskog državnog zemljišta.
- Prethodno doneti akti o legitimisanju ne mogu se smatrati ekvivalentnim rešenju o uklanjanju iz državnog vlasništva.
- Pravilno tumačenje važećih propisa je od suštinskog značaja za izbegavanje pravnih sukoba.
Zaključci
Zaključno, presuda br. 36924 iz 2024. godine pruža važan pregled neophodnih uslova za isključenje mogućnosti krivičnog dela neovlašćenog zauzimanja pomorskog državnog zemljišta. Ona naglašava potrebu za rešenjem o uklanjanju iz državnog vlasništva radi legitimisanja zauzimanja, isključujući vrednost prethodnih akata o legitimisanju. Ovo pojašnjenje je ključno za obezbeđivanje pravilne primene propisa i zaštitu pomorskog državnog nasleđa, koje je od suštinskog značaja za zajednicu.
