فسخ العقد والتعويض عن الأضرار: تعليق على حكم المحكمة العليا المدنية، القسم الثالث، الأمر رقم 25872/2024

يتناول الحكم رقم 25872 الصادر عن محكمة النقض بتاريخ 27 سبتمبر 2024 قضايا حاسمة تتعلق بمسؤولية الدولة في مجال تعويض ضحايا الجرائم العنيفة. على وجه الخصوص، وجدت المحكمة نفسها مضطرة لتفسير تطبيق التوجيه الأوروبي 2004/80/EC، الذي يلزم الدول الأعضاء بضمان تعويض مناسب لضحايا الجرائم العنيفة. يندرج هذا الحكم في سياق قانوني معقد، حيث تتشابك اللوائح الأوروبية والإيطالية، مما يخلق أرضية خصبة للتأملات والمناقشات القانونية.

سياق الحكم

تتعلق القضية المعروضة بثلاثة مواطنين إيطاليين رفعوا دعوى قضائية ضد الدولة لعدم تنفيذ التوجيه الأوروبي، وخاصة لعدم إنشاء نظام تعويض مناسب. وطالب المدعون، وهم أفراد من عائلات ضحايا جرائم القتل، بتعويض قدره 120 ألف يورو لكل منهم، بحجة أنه بموجب التوجيه، كان ينبغي أن يحصلوا على تعويض عن الأضرار التي لحقت بهم.

• قبلت محكمة الاستئناف في البندقية طلب التعويض، معترفة بمسؤولية الدولة.
• قدمت رئاسة مجلس الوزراء بعد ذلك طعناً أمام محكمة النقض، بحجة عدم اختصاص المدعين.
• القضية المركزية هي تعريف "الضحية" وفقاً للقانون الأوروبي والتشريع الوطني.

اعتبرت محكمة النقض أنه من الضروري إحالة مسألة أولية إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي لتوضيح نطاق مسؤولية الدولة في التعويض.

القضايا القانونية المثارة

الجانب الأول المهم هو تعريف "الضحية" في سياق التوجيه الأوروبي والقانون الإيطالي. دفعت رئاسة مجلس الوزراء بأن الشخص المتضرر مباشرة من الجريمة فقط يمكن اعتباره ضحية، مستبعدة أفراد العائلة. ومع ذلك، أشارت المحكمة إلى اجتهادات محكمة العدل، التي توسع هذا التعريف ليشمل أفراد العائلة الذين عانوا من ضرر نتيجة للجريمة.

علاوة على ذلك، أبرز الحكم التباينات بين التشريع الوطني والأوروبي، موضحاً كيف أن القانون الإيطالي لا يضمن حقوق الضحايا بشكل كافٍ، مما يخلق تقصيراً في الالتزامات الأوروبية.

الخاتمة

يمثل الحكم رقم 25872/2024 خطوة مهمة نحو حماية حقوق ضحايا الجرائم في إيطاليا. ويؤكد على ضرورة المواءمة بين التشريع الوطني والأوروبي لضمان تعويض عادل ومناسب لجميع الضحايا، بما في ذلك الضحايا غير المباشرين. تضع محكمة النقض، من خلال طلب الإحالة إلى محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، التركيز على قضية ذات أهمية أساسية: حماية حقوق الإنسان ومسؤولية الدولة في ضمان العدالة لضحايا الجرائم العنيفة.