Rozwiązanie umowy i odszkodowanie: komentarz do wyroku Sądu Kasacyjnego, Sekcja III, Zarządzenie nr 25872/2024

Wyrok nr 25872 Sądu Kasacyjnego, wydany 27 września 2024 r., dotyczy kluczowych kwestii związanych z odpowiedzialnością państwa za odszkodowanie dla ofiar przestępstw z użyciem przemocy. W szczególności Sąd musiał zinterpretować zastosowanie dyrektywy Unii Europejskiej 2004/80/WE, która nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia odpowiedniego odszkodowania ofiarom przestępstw z użyciem przemocy. Orzeczenie wpisuje się w złożony kontekst prawny, w którym przeplatają się przepisy europejskie i włoskie, tworząc podatny grunt do refleksji i debat prawnych.

Kontekst wyroku

Sprawa dotyczy trzech obywateli włoskich, którzy pozwali państwo za niewdrożenie dyrektywy europejskiej, w szczególności za nieustanowienie odpowiedniego systemu odszkodowań. Powodowie, członkowie rodzin ofiar morderstw, zażądali odszkodowania w wysokości 120 000 euro każdy, twierdząc, że zgodnie z dyrektywą powinni byli otrzymać odszkodowanie za poniesione szkody.

• Sąd Apelacyjny w Wenecji uwzględnił żądanie odszkodowania, uznając odpowiedzialność państwa.
• Kancelaria Prezesa Rady Ministrów wniosła następnie skargę kasacyjną, podnosząc brak legitymacji procesowej powodów.
• Kluczową kwestią jest definicja „ofiary” zgodnie z prawem Unii i ustawodawstwem krajowym.

Sąd Kasacyjny uznał za konieczne skierowanie pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w celu wyjaśnienia zakresu odpowiedzialności odszkodowawczej państwa.

Podniesione kwestie prawne

Pierwszym istotnym aspektem jest definicja „ofiary” w kontekście dyrektywy europejskiej i prawa włoskiego. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów argumentowała, że tylko osoba bezpośrednio dotknięta przestępstwem może być uznana za ofiarę, wykluczając członków rodziny. Sąd jednak powołał się na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości, które rozszerza tę definicję, obejmując członków rodziny, którzy ponieśli szkodę w wyniku przestępstwa.

Ponadto, wyrok uwypuklił rozbieżności między prawem krajowym a europejskim, wskazując, że prawo włoskie nie zapewnia odpowiedniej ochrony praw ofiar, co stanowi naruszenie zobowiązań europejskich.

Wnioski

Wyrok nr 25872/2024 stanowi ważny krok w kierunku ochrony praw ofiar przestępstw we Włoszech. Podkreśla potrzebę dostosowania prawa krajowego do prawa europejskiego w celu zapewnienia sprawiedliwego i odpowiedniego odszkodowania wszystkim ofiarom, w tym ofiarom pośrednim. Sąd Kasacyjny, zwracając się o skierowanie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, kładzie nacisk na kwestię o fundamentalnym znaczeniu: ochronę praw człowieka i odpowiedzialność państwa za zapewnienie sprawiedliwości ofiarom przestępstw z użyciem przemocy.