Résolution contractuelle et indemnisation des dommages : commentaire de l'arrêt Cass. civ., Sez. III, Ord. n. 25872/2024

L'arrêt n. 25872 de la Cour de cassation, rendu le 27 septembre 2024, aborde des thèmes cruciaux liés à la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation des victimes de crimes violents. En particulier, la Cour a dû interpréter l'application de la directive 2004/80/CE de l'Union européenne, qui impose aux États membres de garantir une indemnisation adéquate aux victimes de crimes violents. La décision s'inscrit dans un contexte juridique complexe, où se mêlent réglementations européennes et italiennes, créant un terrain fertile pour des réflexions et des débats juridiques.

Le contexte de l'arrêt

L'affaire concerne trois citoyens italiens qui ont intenté une action en justice contre l'État pour la non-application de la directive européenne, notamment pour ne pas avoir mis en place un système d'indemnisation adéquat. Les demandeurs, membres de familles de victimes d'homicides, ont demandé une indemnisation de 120 000 euros chacun, arguant qu'en vertu de la directive, ils auraient dû recevoir une indemnisation pour les dommages subis.

• La Cour d'appel de Venise a accueilli la demande d'indemnisation, reconnaissant la responsabilité de l'État.
• La Présidence du Conseil des ministres a alors formé un pourvoi en cassation, invoquant le défaut de légitimation des demandeurs.
• La question centrale est la définition de "victime" selon le droit de l'Union et la législation nationale.

La Cour de cassation a jugé nécessaire un renvoi préjudiciel à la Cour de justice de l'Union européenne pour clarifier la portée de la responsabilité indemnitaire de l'État.

Les questions juridiques soulevées

Le premier aspect pertinent est la définition de "victime" dans le contexte de la directive européenne et de la loi italienne. La Présidence du Conseil a soutenu que seule la personne directement lésée par l'infraction peut être considérée comme victime, excluant les membres de la famille. Cependant, la Cour a rappelé la jurisprudence de la Cour de justice, qui élargit cette définition pour inclure les membres de la famille ayant subi un préjudice à la suite de l'infraction.

En outre, l'arrêt a mis en lumière les divergences entre la réglementation nationale et européenne, soulignant comment la loi italienne ne garantit pas adéquatement les droits des victimes, créant ainsi un manquement aux obligations européennes.

Conclusions

L'arrêt n. 25872/2024 représente un pas important vers la protection des droits des victimes d'infractions en Italie. Il souligne la nécessité d'un alignement entre la réglementation nationale et européenne pour garantir une indemnisation juste et adéquate à toutes les victimes, y compris les victimes indirectes. La Cour de cassation, en demandant un renvoi à la Cour de justice de l'Union européenne, met l'accent sur un thème d'importance fondamentale : la protection des droits de l'homme et la responsabilité de l'État dans la garantie de justice pour les victimes de crimes violents.