L'arrêt n° 2196 du 30/01/2025 et le droit au remboursement pour les personnes touchées par le séisme en Sicile
La récente décision n° 2196 du 30 janvier 2025 a apporté d'importants éclaircissements concernant le droit au remboursement des sommes indûment payées par les contribuables touchés par le séisme en Sicile en 1990. Dans un contexte déjà complexe comme celui des allégements fiscaux, la Cour a réaffirmé la charge de la preuve incombant à l'Administration, établissant ainsi un principe de plus grande protection pour les contribuables.
Le contexte normatif et l'arrêt
L'arrêt s'inscrit dans une discipline normative articulée, à partir de la loi n° 190 de 2014, qui a prévu des dispositions spécifiques pour le remboursement des impôts pour les personnes touchées par le séisme. En particulier, l'article 1, alinéa 665, et les modifications introduites par le décret-loi n° 91 de 2017, converti avec modifications par la loi n° 123 de 2017, régissent les modalités de demande de remboursement.
Le cœur de la décision de la Cour concerne la charge de la preuve. Comme établi dans la maxime de l'arrêt :
Sicile - Séisme de 1990 - Demande de remboursement ex art. 1, alinéa 665, loi n° 190 de 2014 - Modifications introduites par l'art. 16-octies du décret-loi n° 91 de 2017, converti avec modifications par la loi n° 123 de 2017 - Droit du contribuable - Contestations - Charge de la preuve incombant à l'Administration sur les faits impeditifs, modificatifs et extinctifs spécifiques - Fondement. En matière de demande de remboursement des personnes touchées par le séisme en Sicile en 1990, l'Administration, qui conteste le droit du contribuable au remboursement des sommes indûment payées, conformément à l'art. 1, alinéa 665, de la loi n° 190 de 2014, tel qu'intégré par l'art. 16-octies du décret-loi n° 91 de 2017, converti avec modifications par la loi n° 123 de 2017, est tenue d'alléguer, en relation avec les informations en sa possession découlant de la présentation ou non de la déclaration de revenus et des paiements ultérieurs, les faits impeditifs, modificatifs et extinctifs spécifiques de celui-ci et ne peut se limiter à opposer que la charge de la preuve incombe au demandeur, entrant dans les obligations de collaboration et de bonne foi qui doivent orienter les rapports de la même Administration fiscale avec les contribuables.
Implications de l'arrêt pour les contribuables
Cet arrêt a un impact significatif sur la relation entre le contribuable et l'Administration. Voici quelques implications clés :
- Clarté de la charge probatoire : l'Administration doit fournir des preuves concrètes pour contester le droit au remboursement.
- Obligation de transparence : l'Administration ne peut se limiter à déclarer que le contribuable n'a pas droit au remboursement sans documenter spécifiquement les motifs de cette contestation.
- Valorisation de la bonne foi : l'arrêt souligne l'importance d'une approche collaborative entre le contribuable et l'Administration, rappelant les principes de bonne foi.
Conclusions
L'arrêt n° 2196 du 30 janvier 2025 marque une étape importante dans la protection des droits des contribuables italiens, en particulier pour ceux qui ont subi des dommages en raison du séisme de 1990 en Sicile. La Cour a clarifié que l'Administration a des responsabilités précises pour démontrer la légitimité de ses contestations, contribuant ainsi à un système fiscal plus juste et transparent. Pour les contribuables, il est essentiel d'être informés de leurs droits et de la manière de les exercer, afin de pouvoir demander le remboursement des sommes dues de manière consciente et protégée.
