การยกเลิกสัญญาและการชดใช้ค่าเสียหาย: ความเห็นเกี่ยวกับคำพิพากษา Cass. civ., Sez. III, Ord. n. 25872/2024

คำพิพากษาที่ 25872 ของศาลฎีกา ซึ่งออกเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2024 ได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดของรัฐในการชดเชยค่าเสียหายแก่เหยื่ออาชญากรรมรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลต้องตีความการบังคับใช้คำสั่ง 2004/80/CE ของสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดให้รัฐสมาชิกต้องรับประกันการชดเชยที่เพียงพอแก่เหยื่ออาชญากรรมรุนแรง คำพิพากษานี้อยู่ในบริบททางกฎหมายที่ซับซ้อน ซึ่งกฎหมายยุโรปและกฎหมายอิตาลีมาบรรจบกัน สร้างพื้นที่ที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการไตร่ตรองและการอภิปรายทางกฎหมาย

บริบทของคำพิพากษา

คดีที่พิจารณาเกี่ยวข้องกับพลเมืองอิตาลีสามคนที่ฟ้องร้องรัฐเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่จัดตั้งระบบการชดเชยที่เพียงพอ ผู้ฟ้องร้องซึ่งเป็นญาติของเหยื่อการฆาตกรรม ได้เรียกร้องค่าเสียหายคนละ 120,000 ยูโร โดยอ้างว่าตามคำสั่ง พวกเขาควรได้รับค่าชดเชยสำหรับความเสียหายที่ได้รับ

• ศาลอุทธรณ์เวนิสได้ยอมรับคำร้องขอค่าชดเชย โดยยอมรับความรับผิดของรัฐ
• จากนั้นสำนักนายกรัฐมนตรีได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา โดยอ้างว่าผู้ฟ้องร้องไม่มีสิทธิ์
• ประเด็นสำคัญคือการนิยามคำว่า "เหยื่อ" ตามกฎหมายของสหภาพยุโรปและกฎหมายของชาติ

ศาลฎีกาเห็นว่าจำเป็นต้องมีการส่งคำถามเบื้องต้นไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปเพื่อชี้แจงขอบเขตความรับผิดในการชดเชยของรัฐ

ประเด็นทางกฎหมายที่ยกขึ้น

ประเด็นแรกที่เกี่ยวข้องคือการนิยามคำว่า "เหยื่อ" ในบริบทของคำสั่งของยุโรปและกฎหมายอิตาลี สำนักนายกรัฐมนตรีได้โต้แย้งว่าเฉพาะบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากอาชญากรรมเท่านั้นที่สามารถถือเป็นเหยื่อได้ โดยไม่รวมญาติ อย่างไรก็ตาม ศาลได้อ้างถึงคำพิพากษาของศาลยุติธรรม ซึ่งขยายคำนิยามนี้ให้รวมถึงญาติที่ได้รับความเสียหายอันเป็นผลมาจากอาชญากรรม

นอกจากนี้ คำพิพากษายังเน้นย้ำถึงความแตกต่างระหว่างกฎหมายของชาติและกฎหมายของยุโรป โดยชี้ให้เห็นว่ากฎหมายอิตาลีไม่ได้ให้การรับประกันสิทธิของเหยื่ออย่างเพียงพอ ซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดพันธกรณีของยุโรป

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 25872/2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการคุ้มครองสิทธิของเหยื่ออาชญากรรมในอิตาลี เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับกฎหมายของชาติให้สอดคล้องกับกฎหมายของยุโรป เพื่อให้แน่ใจว่าการชดเชยที่ยุติธรรมและเพียงพอสำหรับเหยื่อทุกคน รวมถึงเหยื่อทางอ้อม ศาลฎีกา โดยการขอส่งคำถามไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ได้เน้นย้ำถึงประเด็นที่มีความสำคัญพื้นฐาน: การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและความรับผิดชอบของรัฐในการรับประกันความยุติธรรมสำหรับเหยื่ออาชญากรรมรุนแรง