Юрисдикція Суду Загальної Юрисдикції у Спорах Між Публічними Установами: Аналіз Постанови № 15911 від 2024 року
Нещодавня Постанова № 15911 від 6 червня 2024 року пропонує важливе роз'яснення щодо юрисдикції у сфері публічних відносин, чітко встановлюючи, що спори між публічними установами, що стосуються передачі нерухомого майна, наданого в безоплатне користування (користування), мають розглядатися судом загальної юрисдикції. Це рішення, винесене головою Д'Аскола Паскуале та доповідачем Джусті Альберто, підкреслює договірний характер відносин безоплатного користування, відокремлюючи їх від адміністративних актів надання.
Нормативно-правовий та Судовий Контекст
Правове питання, порушене постановою, стосується відносин між публічними установами, які часто управляють нерухомим майном подібно до приватних осіб. Італійська судова практика неодноразово розглядала це питання, наголошуючи на тому, що безоплатне користування, регульоване статтею 1803 Цивільного кодексу, є рівноправним договором, незалежно від природи залучених сторін.
- Закон від 20 березня 1865 року № 2248, ст. 2
- Закон від 6 грудня 1971 року № 1034, ст. 5
- Цивільний кодекс, ст. 1803
Принцип Юрисдикції Суду Загальної Юрисдикції
Спори між публічними установами – Вимога про повернення нерухомого майна, наданого в безоплатне користування – Договірні відносини – Можливість визнання – Виключення – Наслідки – Юрисдикція суду загальної юрисдикції – Передача справи – Природа сторін – Несуттєвість – Фактична ситуація. Спір, що стосується вимоги про повернення нерухомого майна, яке входить до складу доступного майна публічної установи та надане в безоплатне користування іншій публічній установі, передається до юрисдикції суду загальної юрисдикції, оскільки він випливає з рівноправних договірних відносин, а не з адміністративного акту надання майна, і юридична природа договірних сторін є несуттєвою. (Принцип, встановлений щодо вимоги про розірвання договору безоплатного користування та зобов'язання повернути нерухоме майно, поданої власником – Національною організацією целюлози та паперу – проти користувача – Міністерства університету та досліджень).
Ця юридична максима підкреслює, що юрисдикція суду загальної юрисдикції є доречною у разі спорів, що виникають з договорів безоплатного користування. Важливість цього принципу полягає в тому, що договірний характер відносин між сторонами не слід плутати з публічним характером залучених установ.
Висновок
Постанова № 15911 від 2024 року є значним кроком у роз'ясненні юрисдикції у сфері безоплатного користування між публічними установами. Вона підтверджує центральну роль договору та його застосування також у контексті відносин між публічними установами. Рішення про передачу спору до суду загальної юрисдикції забезпечує більшу правову визначеність та захист прав залучених сторін, гарантуючи рівноправний та договірний підхід, що відображає фундаментальні принципи цивільного права.
