Eksproprijacija za javnu korist: Legitimacija kupca sa zadržanim pravom vlasništva – Presuda 17635/2025
Eksproprijacija za javnu korist je složena pravna oblast koja ima za cilj postizanje ravnoteže između kolektivnog interesa i prava na privatnu svojinu. Ključni aspekt je utvrđivanje naknade i mogućnost da uključene strane ospore njenu procenu. Vrhovni kasacioni sud je Presudom br. 17635 od 30. juna 2025. godine (Rv. 675793-01) pružio suštinsko pojašnjenje o legitimaciji za postupanje lica koja su stekla imovinu uz sporazum o zadržanom pravu vlasništva. Ova odluka je od značajnog praktičnog značaja za zaštitu interesa.
Sporazum o zadržanom pravu vlasništva i eksproprijacija
Sporazum o zadržanom pravu vlasništva, uređen članom 1523. Građanskog zakonika, omogućava kupcu da odmah dobije posed i korišćenje imovine, ali da formalno vlasništvo stekne tek po isplati poslednje rate. Uprkos tome što vlasništvo ostaje prodavcu, rizici odmah prelaze na kupca. Ova konfiguracija postavlja pitanja u slučaju eksproprijacije: ko, između prodavca i kupca, ima legitimaciju da ospori naknadu?
Stav Kasacionog suda: Stvarni nosilac prava
Vrhovni sud je, navedenom Presudom br. 17635/2025, ponudio jasan odgovor. Predsedavajući U. S. i sa izvestiocem G. M., odluka je utvrdila osnovni princip:
U pogledu eksproprijacije za javnu korist, kupac sa sporazumom o zadržanom pravu vlasništva je legitimisan da podnese prigovor na procenu, konkurentno i alternativno prodavcu, kao stvarni nosilac prava vlasništva.
Kasacioni sud, dakle, priznaje kupcu sa sporazumom o zadržanom pravu vlasništva punu legitimaciju za postupanje. Obrazloženje leži u činjenici da, iako formalno vlasništvo još nije preneto, kupac je "stvarni nosilac prava vlasništva". On je taj koji trpi direktnu ekonomsku štetu od eksproprijacije i ima primarni interes za ispravnu naknadu. Legitimacija je "konkurentna i alternativna", garantujući obojici, kupcu i prodavcu, mogućnost da zaštite svoje interese.
Praktične implikacije i zakonski referenti
Ova odluka ima značajne praktične posledice. Kupac sa sporazumom o zadržanom pravu vlasništva izjednačen je, u svrhu prigovora na procenu, sa punim vlasnikom, imajući pravno zaštićen interes. Njegovo delovanje pridružuje se delovanju prodavca, nudeći dvostruki put zaštite. Sud se pozvao na član 29. Zakonika br. 150/2011, koji uređuje prigovor na procenu, i član 1523. Građanskog zakonika, stub prodaje sa sporazumom o zadržanom pravu vlasništva. Ovo tumačenje, u skladu sa prethodnom sudskom praksom (kao što je br. 24495 iz 2013.), potvrđuje usmerenje ka davanju prednosti ekonomskoj suštini nad pravnom formom.
- Kupac je priznat kao stvarni nosilac prava vlasništva.
- Legitimacija je konkurentna i alternativna onoj prodavca.
- Naknada mora biti adekvatna onome ko trpi suštinsko lišavanje imovine.
Zaključak
Presuda br. 17635 iz 2025. godine Kasacionog suda je fundamentalni referent za pravo eksproprijacije, jačajući položaj kupca sa sporazumom o zadržanom pravu vlasništva i osiguravajući mu punu sposobnost delovanja. Za građane i profesionalce u sektoru, ova odluka donosi veću jasnoću i pravnu sigurnost. U tako specifičnim kontekstima, kvalifikovana pravna pomoć je neophodna za navigaciju složenosti postupka eksproprijacije i osiguravanje da svako pravo bude u potpunosti zaštićeno, dobijanjem pravedne naknade za gubitak imovine.
