Poreska opomena i pasivna legitimacija: Rešenje br. 11661 iz 2024. godine

Nedavno rešenje br. 11661 od 30. aprila 2024. godine, doneto od strane Kasacionog suda, nudi značajne uvide za razumevanje dinamike povezane sa osporavanjem poreskih opomena, posebno u pogledu prekršaja saobraćajnih pravila. U ovom članku analiziraćemo ključne tačke presude, ističući važnost dostavljanja zapisnika o utvrđivanju prekršaja i pasivnu legitimaciju uključenih strana.

Kontekst presude

Predmetni slučaj se odnosi na D. (D'ALESIO GABRIELE MARIA) protiv Generalne advokature države, u vezi sa poreskom opomenom za plaćanje administrativne kazne proistekle iz prekršaja saobraćajnih pravila. D. je osporio opomenu, pokrećući pitanje nedovoljnog dostavljanja zapisnika o utvrđivanju prekršaja.

Maksima presude

Poreska opomena za prekršaje saobraćajnih pravila - Osporenje - Osporenje nedovoljnog dostavljanja zapisnika o utvrđivanju prekršaja - Pasivna legitimacija - Nalogodavac i inkasant - Neophodno jedinstvo stranaka - Postojanje - Osnov. U postupku osporenja poreske opomene za plaćanje administrativne kazne za prekršaj saobraćajnih pravila, gde primalac iste navodi nedovoljno dostavljanje zapisnika o utvrđivanju prekršaja, pasivna legitimacija pripada ne samo nalogodavcu, kao nosiocu osporenog materijalnog zahteva, već i, kao neophodnom saučesniku, inkasantu koji je izdao osporeni akt i stoga ima interes da se suprotstavi, s obzirom na uticaj koji eventualna odluka o poništenju opomene može imati na odnos inkasanta.

Ova maksima ističe dva fundamentalna aspekta: pasivnu legitimaciju i ulogu inkasanta. Ključno je razumeti da, u slučaju osporenja dostavljanja, ne samo nalogodavac, već i inkasant, mora biti prisutan u postupku. Ovo je važno jer odluka o poništenju poreske opomene direktno utiče na odnos između poreskog obveznika i inkasanta.

Normativni i sudski referentni podaci

Rešenje se zasniva na ključnim normama, kao što je Zakon od 24.11.1981. br. 689, koji reguliše administrativne kazne, i Zakonik o građanskom postupku. Konkretno, član 102. Zakonika o građanskom postupku utvrđuje kriterijume pasivne legitimacije i potrebu za neophodnim jedinstvom stranaka, pojašnjavajući da obe strane imaju interes da učestvuju u postupku.

• Zakon od 24.11.1981. br. 689, član 14.
• Zakonik o građanskom postupku, član 102.
• Zakon od 24.11.1981. br. 689, član 22.
• Zakonski dekret od 01.09.2011. br. 150, član 7.

Presuda se povezuje sa prethodnim maximama, kao što je br. 15900 iz 2017. godine, koje potvrđuju stav Suda u pogledu potrebe za garantovanjem prava na odbranu i pravilnog dostavljanja akata.

Zaključci

U zaključku, rešenje br. 11661 iz 2024. godine predstavlja važno potvrđivanje sudske prakse u vezi sa osporenjem poreskih opomena. Jasnoća u pogledu pasivne legitimacije i važnost dostavljanja zapisnika o utvrđivanju prekršaja su ključni elementi za zaštitu prava poreskih obveznika. Fundamentalno je da oni koji se suočavaju sa poreskom opomenom poznaju svoja prava i načine da se adekvatno brane, po potrebi uz pravnu pomoć.