Gjykata e Kasacionit, me Urdhrin nr. 14720 të datës 01/06/2025, ka dhënë një sqarim të rëndësishëm lidhur me kompetencat e gjykatësit në kontekstin e kundërshtimit të dekretit të likuidimit të kompensimeve profesionale në regjimin e mbrojtjes falas. Ky vendim, ku u kundërvunë M. M. dhe Avokatura e Përgjithshme e Shtetit, ka rëndësi themelore për të gjithë profesionistët e së drejtës dhe për zbatimin e saktë të parimeve procedurale civile, veçanërisht sa i përket mundësisë së vëzhgimit të parashkrimit të kredisë. Gjykata Supreme ka prishur me kthim vendimin e Gjykatës së Bolonjës të datës 20/05/2022, duke përcaktuar një kufi të qartë midis nismës së palës dhe ndërhyrjes zyrtare të gjykatësit.
Bërthama e çështjes qëndron në kundërshtimin sipas nenit 170 të d.P.R. nr. 115 të vitit 2002. Ky normë rregullon procedurën nëpërmjet së cilës një profesionist, si një avokat, mund të kundërshtojë dekretin e likuidimit të kompensimeve të tij për veprimtarinë e kryer në kuadër të mbrojtjes me shpenzime të shtetit (e ashtuquajtura mbrojtje falas). Bëhet fjalë për një mekanizëm thelbësor për të garantuar që ligjvënësit të marrin një kompensim të drejtë për punën e tyre, gjë që është thelbësore për qasjen në drejtësi të atyre me të ardhura të ulëta. Në këtë kontekst, profesionisti paraqet një kërkesë për vërtetimin e së drejtës së tij për kompensim, dhe gjykatësi është i thirrur të vlerësojë bazueshmërinë e saj në themel.
Parashkrimi shuarës është një institucion juridik me rëndësi primare në rendin tonë, i rregulluar, ndër të tjerë, nga neni 2938 i Kodit Civil. Ai sjell shuarjen e një të drejte për shkak të mospërdorimit të saj për një periudhë të caktuar kohore. Një parim kyç në çështjen e parashkrimit është mosvëzhgimi i tij zyrtar: kjo do të thotë se gjykatësi nuk mund të ngrejë vetë përjashtimin e parashkrimit, por duhet të presë që pala e interesuar ta bëjë këtë. Ky parim bazohet në disponueshmërinë e së drejtës nga ana e titullarit, i cili mund të ketë interes të mos e vë në dukje parashkrimin. Vendimi në shqyrtim hyn pikërisht në këtë ekuilibër delikat midis autonomisë së palëve dhe kompetencave të gjykatësit.
Urdhri nr. 14720 i vitit 2025 i Gjykatës së Kasacionit trajton drejtpërdrejt pyetjen nëse, në kuadër të kundërshtimit sipas nenit 170 të d.P.R. nr. 115 të vitit 2002, gjykatësi mund të vëzhgojë zyrtarisht parashkrimin e kredisë profesionale. Përgjigja e Gjykatës Supreme ka qenë e qartë dhe në përputhje me parimet e përgjithshme të parashkrimit:
Gjykatësi i kundërshtimit sipas nenit 170 të d.P.R. nr. 115 të vitit 2002 duhet të shqyrtojë në themel kërkesën për vërtetimin e së drejtës për kompensim të paraqitur nga profesionisti, pa mundur të vëzhgojë, në mungesë të përjashtimit nga pala, parashkrimin shuarës të kredisë.
Ky parim thekson se gjykatësi, duke vlerësuar kërkesën për kompensim të profesionistit, nuk mund të zëvendësojë palën e paditur në ngritjen e parashkrimit. Nëse pala që duhet të përfitojë nga parashkrimi (p.sh., Administrata) nuk e ngre atë shprehimisht, gjykatësi nuk ka kompetencë ta bëjë këtë zyrtarisht. Ky vendim përputhet me vendime të rëndësishme të mëparshme, duke përfshirë N. 17247 të vitit 2011 dhe Sezioni Unite N. 7924 të vitit 2025, të cilat kanë konsoliduar orientimin mbi natyrën e përjashtimit në kuptimin e ngushtë të parashkrimit shuarës. Gjykatësi, pra, duhet të përqendrohet në vërtetimin në themel të së drejtës për kompensim, duke lënë në barrë të palëve ngritjen e mbrojtjeve të tyre.
Pasojat praktike të këtij urdhri janë të rëndësishme për të gjithë aktorët e procesit. Për profesionistët ligjorë, ajo përfaqëson një garanci për mbrojtjen e kredisë së tyre, por në të njëjtën kohë nënvizon rëndësinë e një menaxhimi të saktë dhe në kohë të praktikave. Për Administratën ose palët e tjera që kundërshtojnë dekretin e likuidimit, vendimi thekson nevojën për një mbrojtje aktive dhe të vetëdijshme. Këtu janë disa pika kryesore:
Ky vendim kontribuon në forcimin e sigurisë juridike dhe parashikueshmërisë së vendimeve gjyqësore në një sektor kyç si ai i mbrojtjes falas.
Urdhri i Kasacionit nr. 14720 të vitit 2025 paraqitet si një rikujtim i rëndësishëm i parimeve themelore të së drejtës procedurale civile, veçanërisht ekuilibrit midis kompetencave të gjykatësit dhe autonomisë së palëve. Duke riafirmuar mosvëzhgimin zyrtar të parashkrimit shuarës të kredisë profesionale në kuadër të kundërshtimit sipas nenit 170 të d.P.R. nr. 115 të vitit 2002, Gjykata Supreme ka dhënë një udhëzues të qartë dhe të domosdoshëm. Ky vendim jo vetëm mbron të drejtën për kompensim të profesionistit, por gjithashtu promovon një kujdes dhe vetëdije më të madhe të palëve në ngritjen e përjashtimeve të tyre. Një pikë e fortë për drejtësinë dhe për të gjithë ata që veprojnë në botën e së drejtës.