ศาลฎีกา โดยคำสั่งที่ 14720 เมื่อวันที่ 01/06/2025 ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับอำนาจของศาลในบริบทของการคัดค้านคำสั่งอนุมัติค่าตอบแทนวิชาชีพภายใต้ระบบการดำเนินคดีโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย คำสั่งนี้ ซึ่งเป็นการเผชิญหน้าระหว่าง M. M. และสำนักงานอัยการสูงสุด มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายทุกคน และสำหรับการบังคับใช้หลักการพิจารณาคดีแพ่งอย่างถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการรับทราบอายุความของหนี้สิน ศาลฎีกาได้สั่งให้เพิกถอนคำตัดสินของศาลชั้นต้นโบโลญญาเมื่อวันที่ 20/05/2022 และส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่ โดยกำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างการริเริ่มของคู่ความและการเข้าแทรกแซงของศาลโดยตำแหน่ง
หัวใจของประเด็นอยู่ที่การคัดค้านตามมาตรา 170 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115 ปี 2002 กฎหมายนี้ควบคุมกระบวนการที่ผู้ประกอบวิชาชีพ เช่น ทนายความ สามารถคัดค้านคำสั่งอนุมัติค่าตอบแทนสำหรับกิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้การดำเนินคดีโดยรัฐ (ที่เรียกว่าการดำเนินคดีโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย) นี่เป็นกลไกที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าทนายความจะได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสมสำหรับการทำงานของพวกเขา ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเข้าถึงความยุติธรรมสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย ในบริบทนี้ ผู้ประกอบวิชาชีพจะยื่นคำร้องขอให้รับรองสิทธิในค่าตอบแทนของตน และศาลจะประเมินความสมเหตุสมผลของคำร้องนั้น
อายุความระงับหนี้เป็นสถาบันทางกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในระบบกฎหมายของเรา ซึ่งควบคุมโดยมาตรา 2938 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง และกฎหมายอื่น ๆ หลักการนี้หมายถึงการระงับสิทธิเนื่องจากการไม่ใช้สิทธิภายในระยะเวลาที่กำหนด หลักการสำคัญเกี่ยวกับอายุความคือการที่ศาลไม่สามารถรับทราบอายุความได้เอง: นั่นหมายความว่าศาลไม่สามารถยกข้อโต้แย้งเรื่องอายุความได้โดยพลการ แต่ต้องรอให้คู่ความที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ยกขึ้น หลักการนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการที่สิทธิเป็นของเจ้าของ ซึ่งอาจมีส่วนได้ส่วนเสียในการไม่ใช้ประโยชน์จากอายุความ คำตัดสินที่พิจารณาอยู่นี้อยู่ในสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างความเป็นอิสระของคู่ความและอำนาจของศาล
คำสั่งที่ 14720 ปี 2025 ของศาลฎีกาได้กล่าวถึงคำถามโดยตรงว่า ในบริบทของการคัดค้านตามมาตรา 170 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115 ปี 2002 ศาลสามารถรับทราบอายุความของหนี้สินวิชาชีพได้เองหรือไม่ คำตอบของศาลฎีกาชัดเจนและสอดคล้องกับหลักการทั่วไปของอายุความ:
ศาลที่พิจารณาการคัดค้านตามมาตรา 170 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115 ปี 2002 จะต้องพิจารณาคำร้องขอให้รับรองสิทธิในค่าตอบแทนที่ยื่นโดยผู้ประกอบวิชาชีพในเนื้อหา โดยไม่สามารถรับทราบอายุความระงับหนี้สินได้ หากไม่มีการยกข้อโต้แย้งจากคู่ความ
หลักการนี้ย้ำว่าศาลในการประเมินคำขอค่าตอบแทนของผู้ประกอบวิชาชีพ ไม่สามารถเข้ามาแทนที่คู่ความฝ่ายจำเลยในการยกข้อโต้แย้งเรื่องอายุความได้ หากฝ่ายที่ควรได้รับประโยชน์จากอายุความ (เช่น หน่วยงานของรัฐ) ไม่ได้ยกขึ้นอย่างชัดเจน ศาลก็ไม่มีอำนาจที่จะทำเช่นนั้นได้เอง การตัดสินใจนี้สอดคล้องกับคำตัดสินที่สำคัญก่อนหน้านี้ รวมถึงคำสั่งที่ 17247 ปี 2011 และคำสั่งของที่ประชุมใหญ่ที่ 7924 ปี 2025 ซึ่งได้รวบรวมแนวทางเกี่ยวกับลักษณะของอายุความระงับหนี้สินว่าเป็นข้อโต้แย้งในความหมายที่เข้มงวด ดังนั้น ศาลจะต้องมุ่งเน้นไปที่การพิจารณาเนื้อหาของสิทธิในค่าตอบแทน โดยปล่อยให้เป็นภาระของคู่ความในการยืนยันการต่อสู้คดีของตน
ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำสั่งนี้มีความสำคัญต่อผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาทุกคน สำหรับผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมาย ถือเป็นการรับประกันการคุ้มครองหนี้สินของตน แต่ในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความสำคัญของการจัดการคดีอย่างถูกต้องและทันท่วงที สำหรับหน่วยงานของรัฐหรือคู่ความอื่น ๆ ที่คัดค้านคำสั่งอนุมัติ คำตัดสินนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการต่อสู้คดีอย่างแข็งขันและมีสติ นี่คือประเด็นสำคัญบางประการ:
คำตัดสินนี้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความแน่นอนทางกฎหมายและความสามารถในการคาดการณ์คำตัดสินของศาลในภาคส่วนที่สำคัญ เช่น การดำเนินคดีโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
คำสั่งศาลฎีกาที่ 14720 ปี 2025 ถือเป็นการเตือนที่สำคัญถึงหลักการพื้นฐานของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสมดุลระหว่างอำนาจของศาลและความเป็นอิสระของคู่ความ ด้วยการย้ำถึงการที่ศาลไม่สามารถรับทราบอายุความระงับหนี้สินวิชาชีพได้เองในบริบทของการคัดค้านตามมาตรา 170 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 115 ปี 2002 ศาลฎีกาได้ให้แนวทางที่ชัดเจนและจำเป็น การตัดสินใจนี้ไม่เพียงแต่คุ้มครองสิทธิในค่าตอบแทนของผู้ประกอบวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความรอบคอบและความตระหนักที่มากขึ้นของคู่ความในการยืนยันข้อโต้แย้งของตนเอง นี่คือจุดยืนที่มั่นคงสำหรับความยุติธรรมและสำหรับทุกคนที่ทำงานในโลกแห่งกฎหมาย