"Ne bis in idem" konvencional dhe barra e provës: Gjykata e Lartë sqaron me Vendimin nr. 17496/2025

Parimi i "ne bis in idem", i cili ndalon gjykimin ose ndëshkimin dy herë për të njëjtin fakt, është një garanci themelore e njohur si nga sistemi ynë juridik (neni 649 i Kodit të Procedurës Penale) ashtu edhe në nivel evropian (neni 4 i Protokollit 7 të KEDNJ). Kjo garanci merr një rëndësi të veçantë kur një person përballet me procedura paralele, siç janë ato penale dhe administrative/disiplinore. Vendimi nr. 17496 i datës 16 prill 2025 (depozituar më 8 maj 2025) i Gjykatës së Lartë të Kasacionit ndërhyn në këtë ekuilibër delikat, duke përcaktuar barrën e provës për kërkuesin.

"Ne bis in idem" midis së Drejtës së Brendshme dhe Konvencionale

Ndalesa e dy gjykimeve mund të paraqesë kompleksitete zbatimi, veçanërisht në krahasimin midis llojeve të ndryshme të procedurave. Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut, me vendime si *Engel kundër Holandës* (1976) dhe *A. dhe B. kundër Norvegjisë* (2016), ka vendosur kritere të sakta për vlerësimin e përputhshmërisë së dy linjave sanksionuese. Këto kritere marrin parasysh natyrën e shkeljeve, rëndësinë e sanksioneve dhe lidhjen substanciale dhe kohore midis procedurave, duke synuar parandalimin e një "vuajtjeje të dyfishtë" për të njëjtin sjellje.

Vendimi i Gjykatës së Kasacionit nr. 17496/2025: Barra e pretendimit

Gjykata e Lartë, me vendimin në fjalë, ka trajtuar rekursin e F. D. N., i cili ankohej për shkeljen e "ne bis in idem" konvencional. Pika qendrore e vendimit ka të bëjë me barrën e kërkuesit për të provuar këtë shkelje. Gjykata e Kasacionit ka ripohuar një parim të pashmangshëm:

Në temën e rekursit për kasacion, është barrë e palës që ankohet për shkeljen e parimit "ne bis in idem" konvencional, duke kërkuar zbatimin e kritereve të vendosura nga Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut në vendimet Engel kundër Holandës të datës 8 qershor 1976 dhe A. dhe B. kundër Norvegjisë të datës 15 nëntor 2016, të prodhojë, nën rrezikun e papranueshmërisë së kërkesës, vendimet përfundimtare të marra në përfundim të gjykimeve të veçanta, të domosdoshme për të vlerësuar shtrirjen e tyre sanksionuese dhe dyzimin e paligjshëm të procedurave, njërën, administrative ose disiplinore dhe, tjetrën, penale.

Ky parim është thelbësor: nuk mjafton të kërkoni në mënyrë të përgjithshme "ne bis in idem" konvencional. Kërkuesi duhet t'i bashkëngjitë rekursit vendimet përfundimtare të të gjitha gjykimeve (penale, administrative ose disiplinore) që konsiderohen si shkelje. Pa këto dokumente, Gjykata e Kasacionit nuk mund të verifikojë "shtrirjen sanksionuese" as "dyzimin e paligjshëm" efektiv të procedurave, duke e bërë rekursin të papranueshëm. Barra e pretendimit nuk është një formalitet i thjeshtë, por një kërkesë substanciale për një kontroll ligjor të bazuar në elementë konkretë.

Kërkesat për një rekurs efektiv

Për një rekurs në Kasacion që kërkon "ne bis in idem" konvencional, është thelbësore:

• Të prodhohen vendimet përfundimtare të të gjitha procedurave përkatëse.
• Të artikulohet qartë ankesa, duke krahasuar vendimet me kriteret e Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut.
• Të demonstrohet lidhja midis fakteve dhe vuajtjes së mundshme të dyfishtë.

Konkluzione: Rrigorozi dhe Mbrojtja e të Drejtave

Vendimi nr. 17496 i vitit 2025 i Gjykatës së Kasacionit, i kryesuar nga Dr. A. P. dhe me relator Dr. I. P., forcon nevojën për një qasje rigoroze dhe të dokumentuar. Për ata që përballen me situata të "dy linjave" sanksionuese, është e domosdoshme jo vetëm të njihet parimi "ne bis in idem", por edhe të provohet shkelja e tij përmes një prodhimi dokumentar të saktë. Vetëm kështu do të jetë e mundur të merret mbrojtje gjyqësore efektive dhe të vihen në zbatim plotësisht garancitë e ofruara nga sistemi ynë juridik dhe e drejta evropiane.