Delegimi i Nënshkrimit në Konstatimin Tatimor: Analiza e Vendimit nr. 21839 të vitit 2024

Vendimi i fundit nr. 21839 i datës 2 gusht 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron një interpretim të rëndësishëm lidhur me delegimin për nënshkrimin e njoftimeve të konstatimit për qëllime tatimore. Ky vendim sqaron dallimin themelor midis delegimit të nënshkrimit dhe delegimit të funksioneve, një aspekt kyç në kontekstin e administratës fiskale.

Konteksti Normativ

Referenca kryesore në këtë vendim është neni 42 i d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, i cili rregullon mënyrat e delegimit për nënshkrimin e njoftimeve të konstatimit. Gjykata ka vendosur se një delegim i tillë duhet të konsiderohet një delegim i thjeshtë nënshkrimi, që nënkupton një thjesht zbërthim burokratik. Kjo do të thotë se akti i nënshkruar nga i deleguari i atribuohet organit delegues, pa nevojën e formaliteteve shtesë.

• Delegimi i nënshkrimit: Një akt i thjeshtë zbërthimi që lejon atribuimin tek organi delegues.
• Delegimi i funksioneve: Përfshin përgjegjësi dhe kompetenca vendimmarrëse, i nënshtruar rregullave më të rrepta.
• Urdhërat e shërbimit: Mund të përdoren për të zbatuar delegimin e nënshkrimit pa pasur nevojë për emërtim specifik.

Pasojat Praktike të Vendimit

Një nga pasojat më të rëndësishme të këtij vendimi është moszbatueshmëria e dispozitave të përcaktuara për delegimin e funksioneve, siç është përcaktuar nga neni 17, paragrafi 1-bis, i d.lgs. nr. 165 të vitit 2001. Gjykata ka sqaruar se, për delegimin e nënshkrimit, mjafton identifikimi i gradës së mbajtur nga punonjësi i deleguar, duke lejuar kështu një fleksibilitet më të madh në mënyrat e zbatimit të delegimit.

Delegimi për nënshkrimin sipas nenit 42 të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 - Delegimi i nënshkrimit - Mënyrat - Moszbatueshmëria e dispozitave të përcaktuara për delegimin e funksioneve sipas nenit 17, paragrafi 1-bis, të d.lgs. nr. 165 të vitit 2001 - Pasojat. Delegimi për nënshkrimin e njoftimit të konstatimit, i dhënë nga drejtuesi sipas nenit 42, paragrafi 1, të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, është një delegim nënshkrimi dhe jo funksioni, pasi realizon një thjesht zbërthim burokratik pa rëndësi të jashtme me aktin e nënshkruar nga i deleguari i cili i atribuohet organit delegues...

Përfundime

Në përmbledhje, vendimi nr. 21839 i vitit 2024 paraqet një sqarim të rëndësishëm në një fushë delikate si ajo e konstatimit tatimor. Dallimi midis delegimit të nënshkrimit dhe delegimit të funksioneve jo vetëm që është themelor për zbatimin e drejtë të normativës fiskale, por ofron gjithashtu sugjerime për një reflektim më të gjerë mbi thjeshtimin burokratik në administratën publike. Gjykata e Kasacionit, me këtë vendim, fton për një vëmendje më të madhe ndaj mënyrave të delegimit, duke siguruar që ato të jenë në përputhje me nevojat operative të administratave fiskale.