Projektne pogodbe in triletna omejitev: Odločba št. 17550/2025 Kasacijskega sodišča o D.Lgs. 368/2001

Področje delovnega prava se nenehno razvija, odločitve Kasacijskega sodišča pa igrajo ključno vlogo pri pojasnjevanju uporabe predpisov in zagotavljanju zaščite delavcev. Nedavna odločba št. 17550 z dne 30. junija 2025 se uvršča v ta kontekst in obravnava vprašanje z znatnim praktičnim pomenom: obračun obdobij dela, opravljenega s starimi "projektnimi pogodbami", za namene spoštovanja triletne omejitve, predvidene za pogodbe za določen čas. Odločitev Vrhovnega sodišča, v kateri sta kot stranki nastopala B. proti A., predstavlja pomembno referenčno točko za razumevanje dinamike pogodbene prekvalifikacije in njenih posledic.

Narava projektnih pogodb in sodna prekvalifikacija

Preden se poglobimo v bistvo sodbe, je koristno narediti korak nazaj, da bi razumeli pravni okvir. "Projektne pogodbe" so bile posebna vrsta usklajenega in neprekinjenega sodelovanja (co.co.co.), ki jo je uvedel Zakon Biagi (D.Lgs. št. 276/2003), nato pa jo je odpravil Jobs Act (D.Lgs. št. 81/2015). Predvidevale so izvedbo enega ali več specifičnih projektov s strani sodelavca, vendar so se v praksi pogosto uporabljale za prikrivanje dejanskih delovnih razmerij, s čimer so delavcu odtegnile tipične zaščite slednjega.

Prav zato, da bi se izognili tem situacijam, je sodna praksa razvila koncept "sodne prekvalifikacije": v prisotnosti elementov, značilnih za podrejenost (kot so podrejenost direktivni in disciplinski moči delodajalca, vključitev v organizacijo podjetja, spoštovanje delovnega časa in urnikov), lahko sodnik ugotovi, da je kljub sprejeti pogodbeni obliki (na primer projektna pogodba) bistvo razmerja delovno razmerje. Ko je ta ugotovitev "pravnomočna", torej dokončna in se ne da več izpodbijati, se razmerje šteje za delovno razmerje v vseh pogledih od svojega nastanka.

Triletna omejitev pogodb za določen čas: Člen 5 D.Lgs. št. 368/2001

Ključni vidik delovnega razmerja za določen čas je njegova trajanje. D.Lgs. št. 368 iz leta 2001 (predpis, ki se uporablja ratione temporis, torej glede na čas, ko so se dogodki zgodili in ki ga sodba izrecno navaja) je v členu 5 določal najdaljše skupno trajanje pogodb za določen čas, sklenjenih med istim delodajalcem in istim delavcem, vključno z morebitnimi podaljšanji in obnovami. Ta omejitev je bila v obravnavani različici določena na tri leta. Cilj predpisa je bil jasen: preprečiti izkrivljeno uporabo pogodb za določen čas, ki bi morale predstavljati izjemo od pravila pogodbe za nedoločen čas, s čimer bi zagotovili večjo zaposlitveno stabilnost.

Odločitev Kasacijskega sodišča in njen pomen

V tem okviru se nahaja Odločba št. 17550 z dne 30. junija 2025, ki jo je izdalo Delovno senat Kasacijskega sodišča, ki je ugodilo pritožbi B. proti A. in razveljavilo sodbo Apelacijskega sodišča v Firencah z dne 24. marca 2022 z napotitvijo na ponovno sojenje. Odločitev sodišča je temeljnega pomena:

Projektne pogodbe, v primeru prekvalifikacije (s pravnomočnim sodnim ugotovitvijo) kot pogodbe o delovnem razmerju za določen čas, je treba upoštevati pri preverjanju preseganja triletne omejitve iz člena 5 d.lgs. št. 368 iz leta 2001, ki se uporablja ratione temporis.

Ta izjava nedvoumno pojasnjuje, da je treba obdobja dela, opravljena na podlagi projektne pogodbe, po tem, ko je bila ta s pravnomočnim sodnim nalogom priznana kot dejanska pogodba o delovnem razmerju za določen čas, upoštevati pri izračunu triletne omejitve. Z drugimi besedami, ni mogoče "ponastaviti" štetja triletne omejitve samo zato, ker je bilo razmerje prvotno prikrito s projektno pogodbo. Izraz "ratione temporis applicabile" poudarja, da je treba oceno opraviti v skladu s predpisi, ki so veljali v času dogodkov, v tem primeru D.Lgs. št. 368/2001.

Posledice te odločitve so številne:

• Zaščita delavca: Delavec, čigar projektna pogodba je bila prekvalificirana v pogodbo o delovnem razmerju za določen čas, lahko uveljavlja preseganje triletne omejitve, da bi dosegel pretvorbo razmerja v pogodbo za nedoločen čas, s čimer bi užival večjo zaščito in stabilnost.
• Odvrnilni učinek za delodajalce: Odločitev odvrača od nepravilne uporabe atipičnih pogodbenih oblik za izogibanje predpisom o delovnih razmerjih in pogodbah za določen čas.
• Interpretativna jasnost: Kasacijsko sodišče zagotavlja enotno interpretacijo vprašanja, ki bi lahko povzročilo negotovost, in tako prispeva k pravni varnosti.

Zaključek

Odločba št. 17550 z dne 30. junija 2025 Kasacijskega sodišča ponovno potrjuje temeljno načelo delovnega prava: prevlada bistva nad obliko. Kadar se zdi, da je sodelovalno razmerje, ki je na videz samostojno, zaradi svojih konkretnih značilnosti dejansko delovno razmerje za določen čas, je treba vsa obdobja zaposlitve upoštevati pri spoštovanju zakonskih časovnih omejitev. Ta odločitev je opozorilo delodajalcem k preglednemu in zakonitemu upravljanju pogodbenih razmerij ter pomembno jamstvo za delavce, ki jim je priznana kontinuiteta in dejanska narava njihove poklicne dejavnosti. Za morebitne dvome ali potrebo po nadaljnjem poglobljenem razumevanju teh občutljivih vprašanj je vedno priporočljivo poiskati strokovno pomoč strokovnjakov za delovno pravo.