Sodba št. 29117 iz leta 2024: načelo sorazmernosti pri odredbi o odstranitvi nezakonitih gradenj
Sodba št. 29117 z dne 17. aprila 2024, ki jo je izdalo sodišče v Neaplju, predstavlja pomemben precedens v zvezi z gradbenimi prekrški in odredbami o odstranitvi nezakonitih gradenj. V tem kontekstu načelo sorazmernosti igra ključno vlogo, saj zahteva uravnoteženje med javnim interesom po ohranjanju ozemlja in lastninsko pravico posameznika. Ta članek bo raziskal posledice tega načela in poudaril, kako se je sodna praksa razvijala pri obravnavanju vprašanj družbenega pomena.
Načelo sorazmernosti
Zadevna sodba določa, da mora izvršitev odredbe o odstranitvi potekati v skladu z načelom sorazmernosti, kot ga je določila konvencijska sodna praksa. To pomeni, da je pred odstranitvijo potrebno oceniti medsebojno povezanost med javnim interesom in lastninsko pravico odgovorne osebe za nezakonito gradnjo. Zlasti je sodišče pojasnilo, da interes za bivanje tretjih oseb, ki niso lastniki nezakonite nepremičnine, nima nobene veljave.
Odredba o odstranitvi - Konvencijsko načelo sorazmernosti - Potrebna preveritev obstoječega razmerja med javnim interesom in zasebnim interesom - Obstoj - Meje - Navedba. Glede gradbenih prekrškov načelo sorazmernosti, določeno s konvencijsko sodno prakso, kateremu mora ustrezati izvršitev odredbe o odstranitvi nezakonitih gradenj, predvideva oceno le obstoječega razmerja med javnim interesom po ohranjanju ozemlja ter varstvom lastninske pravice in z njo povezanih oblik uživanja s strani storilca kaznivega dejanja ali lastnika nepremičnine in njegovega ožjega družinskega kroga, saj se nobenega pomena ne more priznati interesu za bivanje tretjih oseb, ki so, ne glede na naslov, imetniki tuje nezakonite gradnje, ki bodo morda lahko pridobili druge oblike zadovoljitve s socialnimi ukrepi ali najemom zakonitih nepremičnin.
Pravne in sodne reference
Sodišče se je sklicevalo na več členov italijanske ustave, kot je 42. člen, ki varuje lastninsko pravico, in 9. člen, ki se nanaša na varstvo okolja. Poleg tega so bili navedeni členi Evropske konvencije o človekovih pravicah, s čimer je bila poudarjena pomembnost teh načel v kontekstu gradbeništva in varstva posameznikovih pravic. Integracija nacionalnih in evropskih norm zagotavlja trden pravni okvir za oceno odredb o odstranitvi.
- 42. člen Ustave: varstvo lastninske pravice
- 9. člen Ustave: varstvo okolja
- 8. člen Evropske konvencije o človekovih pravicah: pravica do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja
Zaključek
Skratka, sodba št. 29117 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak pri opredelitvi načela sorazmernosti v zvezi z gradbenimi prekrški. Poudarja potrebo po upoštevanju ne le javnega interesa, temveč tudi lastninske pravice in specifičnih okoliščin vsakega primera. Ta sodba poziva k globljemu razmisleku o tem, kako upravljati konflikte med spoštovanjem gradbenih predpisov in posameznikovimi pravicami, s čimer prispeva k konstruktivnemu dialogu med potrebami urbanističnega razvoja in ohranjanjem ozemlja.
