الحكم رقم 29117 لسنة 2024: مبدأ التناسب في أمر هدم الأعمال غير القانونية

يمثل الحكم رقم 29117 الصادر في 17 أبريل 2024 عن محكمة نابولي سابقة قضائية هامة في مجال الجرائم الإنشائية وأوامر هدم الأعمال غير القانونية. في هذا السياق، يكتسب مبدأ التناسب دورًا حاسمًا، حيث يتطلب موازنة بين المصلحة العامة في حماية الأراضي وحق الملكية للفرد. سيستكشف هذا المقال تداعيات هذا المبدأ، مسلطًا الضوء على كيفية تطور الفقه القضائي لمعالجة القضايا ذات الأهمية الاجتماعية.

مبدأ التناسب

يقرر الحكم قيد النظر أن تنفيذ أمر الهدم يجب أن يتوافق مع مبدأ التناسب، كما هو منصوص عليه في الفقه القضائي الاتفاقي. هذا يعني أنه قبل المضي قدمًا في الهدم، يلزم تقييم العلاقة المتبادلة بين المصلحة العامة وحق ملكية المسؤول عن المخالفة. على وجه الخصوص، أوضحت المحكمة أنه لا يمكن الاعتراف بأي أهمية للمصلحة السكنية لأطراف ثالثة غير مالك العقار المخالف.

أمر الهدم - مبدأ التناسب الاتفاقي - ضرورة التحقق من علاقة التفاعل القائمة بين المصلحة العامة والمصلحة الخاصة - وجودها - حدودها - بيانها. في موضوع الجرائم الإنشائية، فإن مبدأ التناسب، الذي ينص عليه الفقه القضائي الاتفاقي، والذي يجب أن يتوافق معه تنفيذ أمر هدم الأعمال غير القانونية، يتطلب تقييم العلاقة المتبادلة القائمة فقط بين المصلحة العامة في حماية الأراضي وحماية حق الملكية وأشكال الاستمتاع ذات الصلة لمرتكب الجريمة أو مالك العقار وأسرته المباشرة، ولا يمكن الاعتراف بأي أهمية للمصلحة السكنية لأطراف ثالثة غريبة، حائزة، لأي سبب آخر، على المنشأة غير القانونية للآخرين، والتي قد تتمكن، في نهاية المطاف، من الحصول على أشكال أخرى من الإشباع من خلال تدابير المساعدة الاجتماعية أو استئجار عقارات مشروعة.

الإشارات التشريعية والقضائية

أشارت المحكمة إلى مواد مختلفة من الدستور الإيطالي، مثل المادة 42 التي تحمي حق الملكية، والمادة 9 المتعلقة بحماية البيئة. بالإضافة إلى ذلك، تم الاستشهاد بمواد من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، مما يسلط الضوء على أهمية هذه المبادئ في سياق البناء وحماية الحقوق الفردية. يوفر تكامل القواعد الوطنية والأوروبية إطارًا قانونيًا قويًا لتقييم أوامر الهدم.

• المادة 42 من الدستور: حماية حق الملكية
• المادة 9 من الدستور: حماية البيئة
• المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان: الحق في احترام الحياة الخاصة والعائلية

الخاتمة

في الختام، يمثل الحكم رقم 29117 لسنة 2024 خطوة هامة في تحديد مبدأ التناسب في مجال الجرائم الإنشائية. يؤكد على ضرورة النظر ليس فقط في المصلحة العامة، ولكن أيضًا في حق الملكية والظروف المحددة لكل حالة. يدعو هذا الحكم إلى تفكير أعمق حول كيفية إدارة التعارضات بين احترام القواعد الإنشائية والحقوق الفردية، مما يساهم في حوار بناء بين احتياجات التنمية الحضرية وحماية الأراضي.