Komentar k sodbi št. 20075 z dne 22. 7. 2024: Izgon in družinske pravice

Sodba št. 20075 z dne 22. julija 2024 Vrhovnega kasacijskega sodišča predstavlja pomemben preboj na področju pravice do izgona tujih državljanov. Zlasti poudarja potrebo po upoštevanju družinskih vezi tujega državljana, trajanja njegovega bivanja in vezi z državo izvora pri odločanju o ugovoru zoper sklep o izgonu. Ta sodba temelji na natančni interpretaciji veljavnih predpisov, zlasti zakonodajnega odloka št. 286 iz leta 1998, ki ureja priseljevanje v Italijo.

Normativni okvir

Vrhovno kasacijsko sodišče se je sklicevalo na člen 19, odstavek 1.1, zakonodajnega odloka št. 286 iz leta 1998, ki določa prepoved izgona kot splošno zaščitno pravilo. Ta prepoved velja ne le v primerih iz člena 13, odstavka 2 bis, temveč tudi pri ugovorih zoper sklepe o izgonu, izdane v skladu s členom 14, odstavkom 5 ter. Sodišče je poudarilo, da mora sodnik upoštevati tveganje, da bi odstranitev lahko kršila pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, načelo, ki je določeno tudi v členu 8 Evropske konvencije o človekovih pravicah.

Ugovor zoper sklep o izgonu - Sklep, izdan v skladu s členom 14, odstavek 5 ter, zakonodajnega odloka št. 286 iz leta 1998 - Potreba po upoštevanju družinskih vezi tujega državljana, trajanja bivanja in obstoja vezi z državo izvora - Utemeljenost - Zadeva. Prepoved izgona, določena v členu 19, odstavku 1.1, zakonodajnega odloka št. 286 iz leta 1998, ima naravo splošnega zaščitnega pravila, zaradi česar mora mirovni sodnik, tudi pri odločanju o ugovoru zoper izgon, naložen v skladu s členom 14, odstavkom 5 ter, istega zakonodajnega odloka, in ne le v primeru iz člena 13, odstavka 2 bis, upoštevati tveganje, da bi odstranitev s državnega ozemlja pomenila kršitev pravice tujega državljana do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, pri čemer mora posebej preučiti naravo in učinkovitost njegovih družinskih vezi, trajanje njegovega bivanja na državnem ozemlju ter obstoj družinskih, kulturnih in socialnih vezi z njegovo državo izvora. (V obravnavani zadevi je Vrhovno kasacijsko sodišče razveljavilo in vrnilo v ponovno odločanje sklep o izgonu, ker sodnik, ki je odločal o ugovoru, ni upošteval pogoja neizterljivosti tujega državljana, ki je pred tem zaprosil za izdajo dovoljenja za prebivanje iz posebne zaščite).

Praktične posledice sodbe

Ta sodba ima pomembne praktične posledice za postopke izgona. Zlasti mora sodnik opraviti podrobno analizo osebne situacije tujega državljana, pri čemer upošteva naslednje vidike:

• Narava in učinkovitost družinskih vezi.
• Trajanje bivanja na italijanskem ozemlju.
• Prisotnost kulturnih in socialnih vezi z državo izvora.

Sodišče je ponovilo, da lahko odsotnost ustrezne presoje teh dejavnikov privede do razveljavitve sklepa o izgonu. Ta pristop odraža poskus uravnoteženja potreb javne varnosti s spoštovanjem temeljnih človekovih pravic.

Zaključek

Skratka, sodba št. 20075 z dne 22. julija 2024 predstavlja korak naprej pri zaščiti pravic tujih državljanov v Italiji. Poudarja pomen personaliziranega pristopa pri obravnavi izgonov, pri čemer se upoštevajo specifične okoliščine vsakega posameznika. Vrhovno kasacijsko sodišče s to odločitvijo ponovno potrjuje vrednost pravic do zasebnega in družinskega življenja ter postavlja posameznika v središče pravne razprave o priseljevanju.