判决书第 20075 号（2024 年 7 月 22 日）评注：驱逐出境与家庭权利
意大利最高法院 2024 年 7 月 22 日第 20075 号判决书代表了外国公民驱逐出境权领域的一项重要进展。特别是，它强调了在审查驱逐出境令的异议时，有必要考虑外国公民的家庭联系、居留期限以及与原籍国的联系。这项裁决基于对现行法规的仔细解读，特别是关于意大利移民的第 286/1998 号法令。
法规背景
意大利最高法院援引了第 286/1998 号法令第 19 条第 1.1 款，该条款规定了普遍性的保护性禁令，禁止驱逐出境。此禁令不仅适用于第 13 条第 2 款 bis 的情况，也适用于对根据第 14 条第 5 款 ter 作出的驱逐出境令提出的异议。最高法院强调，法官必须考虑驱逐出境是否会侵犯受《欧洲人权公约》第 8 条所保障的尊重私人和家庭生活的权利。
对驱逐出境令的异议 - 根据第 286/1998 号法令第 14 条第 5 款 ter 作出的裁决 - 有必要考虑外国公民的家庭联系、居留期限以及与原籍国的联系 - 存在 - 具体情况。第 286/1998 号法令第 19 条第 1.1 款规定的驱逐出境禁令具有普遍保护性的性质，因此，即使在根据同一法令第 14 条第 5 款 ter 作出的驱逐出境令的异议审查中，而不仅仅是在第 13 条第 2 款 bis 的情况下，地方法官也必须考虑到驱逐出境是否会侵犯外国公民尊重私人和家庭生活的权利，并具体审查其家庭联系的性质和有效性、其在本国领土的居留期限以及与原籍国的家庭、文化和社会联系的存在。（在本案中，最高法院撤销了被上诉的驱逐出境令并将其发回重审，因为异议法官未考虑该外国公民不可驱逐的身份，该公民此前已申请特殊保护居留许可）。
判决的实际影响
这项判决对驱逐出境程序具有重要的实际影响。特别是，法官必须对外国公民的个人情况进行详细分析，并考虑以下方面：
- 家庭联系的性质和有效性。
- 在本国领土的居留期限。
- 与原籍国的文化和社会联系的存在。
最高法院重申，未能充分评估这些因素可能导致驱逐出境裁决被撤销。这种方法反映了在平衡公共安全需求与尊重基本人权方面的努力。
结论
总之，2024 年 7 月 22 日第 20075 号判决书代表了在保护在意大利外国公民权利方面迈出的一步。它强调了在处理驱逐出境问题时采取个性化方法的重。意大利最高法院通过这项裁决，重申了尊重私人和家庭生活权利的价值，并将个人置于移民法律讨论的中心。
