คำอธิบายคำพิพากษาที่ 20075 วันที่ 22/07/2024: การเนรเทศและสิทธิในครอบครัว

คำพิพากษาที่ 20075 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2024 ของศาลฎีกาถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านกฎหมายเกี่ยวกับการเนรเทศชาวต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาความผูกพันในครอบครัวของชาวต่างชาติ ระยะเวลาที่พำนัก และความผูกพันกับประเทศต้นทางในการพิจารณาคัดค้านคำสั่งเนรเทศ คำตัดสินนี้มีพื้นฐานมาจากการตีความกฎหมายที่มีผลบังคับใช้อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฤษฎีกาฉบับที่ 286 ปี 1998 ซึ่งควบคุมการเข้าเมืองในอิตาลี

บริบททางกฎหมาย

ศาลฎีกาได้อ้างถึงมาตรา 19 วรรค 1.1 ของกฤษฎีกาฉบับที่ 286 ปี 1998 ซึ่งกำหนดห้ามการเนรเทศเป็นกฎการคุ้มครองทั่วไป ข้อห้ามนี้ไม่เพียงแต่ใช้ในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 13 วรรค 2 bis เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคัดค้านคำสั่งเนรเทศที่ออกตามมาตรา 14 วรรค 5 ter ด้วย ศาลได้เน้นย้ำว่าผู้พิพากษาจะต้องพิจารณาถึงความเสี่ยงที่การเดินทางออกนอกประเทศอาจละเมิดสิทธิในการเคารพชีวิตส่วนตัวและครอบครัว ซึ่งเป็นหลักการที่ได้รับการรับรองโดยอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน มาตรา 8

การคัดค้านคำสั่งเนรเทศ - คำสั่งที่ออกตามมาตรา 14 วรรค 5 ter ของกฤษฎีกาฉบับที่ 286 ปี 1998 - ความจำเป็นในการพิจารณาความผูกพันในครอบครัวของชาวต่างชาติ ระยะเวลาที่พำนัก และการมีอยู่ของความผูกพันกับประเทศต้นทาง - การดำรงอยู่ - กรณีเฉพาะ ห้ามการเนรเทศตามที่ระบุไว้ในมาตรา 19 วรรค 1.1 ของกฤษฎีกาฉบับที่ 286 ปี 1998 มีผลบังคับใช้เป็นกฎการคุ้มครองทั่วไป ซึ่งส่งผลให้ แม้ในการพิจารณาคัดค้านการเนรเทศที่สั่งตามมาตรา 14 วรรค 5 ter ของกฤษฎีกาฉบับเดียวกันนี้ และไม่ใช่เพียงในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 13 วรรค 2 bis เท่านั้น ผู้พิพากษาศาลแขวงจะต้องคำนึงถึงความเสี่ยงที่การเดินทางออกจากดินแดนของชาติจะก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิในการเคารพชีวิตส่วนตัวและครอบครัวของชาวต่างชาติ โดยพิจารณาอย่างเฉพาะเจาะจงถึงลักษณะและประสิทธิผลของความผูกพันในครอบครัว ระยะเวลาที่พำนักในดินแดนของชาติ และการมีอยู่ของความผูกพันในครอบครัว วัฒนธรรม และสังคมกับประเทศต้นทาง (ในกรณีนี้ ศาลฎีกาได้ยกเลิกคำสั่งเนรเทศที่ถูกอุทธรณ์และส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่ เนื่องจากผู้พิพากษาที่คัดค้านไม่ได้พิจารณาถึงเงื่อนไขที่ไม่สามารถเนรเทศได้ของชาวต่างชาติ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ยื่นขอใบอนุญาตพำนักเพื่อการคุ้มครองพิเศษ)

ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำพิพากษา

คำพิพากษานี้มีผลกระทบในทางปฏิบัติที่สำคัญต่อกระบวนการเนรเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้พิพากษาจะต้องทำการวิเคราะห์สถานการณ์ส่วนบุคคลของชาวต่างชาติอย่างละเอียด โดยคำนึงถึงประเด็นต่อไปนี้:

• ลักษณะและประสิทธิผลของความผูกพันในครอบครัว
• ระยะเวลาที่พำนักในดินแดนอิตาลี
• การมีอยู่ของความผูกพันทางวัฒนธรรมและสังคมกับประเทศต้นทาง

ศาลได้ยืนยันอีกครั้งว่าการขาดการประเมินปัจจัยเหล่านี้อย่างเพียงพออาจนำไปสู่การยกเลิกคำสั่งเนรเทศ แนวทางนี้สะท้อนถึงความพยายามในการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการด้านความมั่นคงสาธารณะกับการเคารพสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน

บทสรุป

โดยสรุป คำพิพากษาที่ 20075 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2024 ถือเป็นก้าวไปข้างหน้าในการคุ้มครองสิทธิของชาวต่างชาติในอิตาลี เน้นย้ำถึงความสำคัญของแนวทางที่ปรับให้เหมาะกับแต่ละบุคคลในการจัดการการเนรเทศ โดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของแต่ละบุคคล ศาลฎีกาผ่านการตัดสินใจครั้งนี้ ได้ยืนยันคุณค่าของสิทธิในการมีชีวิตส่วนตัวและครอบครัว โดยให้บุคคลเป็นศูนย์กลางของการอภิปรายทางกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าเมือง