Σχόλιο στην Απόφαση αριθ. 20075 της 22/07/2024: Απέλαση και Οικογενειακά Δικαιώματα
Η απόφαση αριθ. 20075 της 22ας Ιουλίου 2024 του Αρείου Πάγου αντιπροσωπεύει μια σημαντική στροφή στο ζήτημα του δικαιώματος απέλασης αλλοδαπών υπηκόων. Ειδικότερα, τονίζεται η ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη, κατά την κρίση της αντίρρησης κατά διατάγματος απέλασης, οι οικογενειακοί δεσμοί του αλλοδαπού υπηκόου, η διάρκεια της διαμονής του και οι δεσμοί με τη χώρα καταγωγής του. Η εν λόγω απόφαση βασίζεται σε προσεκτική ανάγνωση των ισχυόντων κανονισμών, ιδίως του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 286 του 1998, που διέπει την μετανάστευση στην Ιταλία.
Το Νομικό Πλαίσιο
Ο Άρειος Πάγος επικαλέστηκε το άρθρο 19, παράγραφος 1.1, του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 286 του 1998, το οποίο ορίζει την απαγόρευση απέλασης ως γενικό προστατευτικό κανόνα. Αυτή η απαγόρευση ισχύει όχι μόνο στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 13, παράγραφος 2 bis, αλλά και στις αντιρρήσεις κατά διαταγμάτων απέλασης που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 5 ter. Ο Άρειος Πάγος τόνισε ότι ο δικαστής πρέπει να εξετάσει τον κίνδυνο ότι η απομάκρυνση μπορεί να παραβιάσει το δικαίωμα σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, μια αρχή που κατοχυρώνεται επίσης από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, άρθρο 8.
Αντίρρηση κατά διατάγματος απέλασης - Απόφαση που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 5 ter, του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 286 του 1998 - Ανάγκη εξέτασης των οικογενειακών δεσμών του αλλοδαπού υπηκόου, της διάρκειας διαμονής και της ύπαρξης δεσμών με τη χώρα καταγωγής - Ύπαρξη - Περίπτωση. Η απαγόρευση απέλασης που προβλέπεται από το άρθρο 19, παράγραφος 1.1, του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 286 του 1998 έχει ισχύ γενικού προστατευτικού κανόνα, συνεπεία του οποίου, ακόμη και στην κρίση της αντίρρησης κατά της απέλασης που διατάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 5 ter, του ίδιου νομοθετικού διατάγματος, και όχι μόνο στην περίπτωση του άρθρου 13, παράγραφος 2 bis, ο ειρηνοδίκης πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον κίνδυνο ότι η απομάκρυνση από την εθνική επικράτεια συνεπάγεται παραβίαση του δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής του αλλοδαπού υπηκόου, εξετάζοντας ειδικότερα τη φύση και την αποτελεσματικότητα των οικογενειακών του δεσμών, τη διάρκεια της διαμονής του στην εθνική επικράτεια και την ύπαρξη οικογενειακών, πολιτιστικών και κοινωνικών δεσμών με τη χώρα καταγωγής του. (Στη συγκεκριμένη περίπτωση, ο Άρειος Πάγος ανέτρεψε με παραπομπή το προσβαλλόμενο διάταγμα απέλασης, επειδή ο δικαστής της αντίρρησης δεν είχε λάβει υπόψη την κατάσταση απρόσβλητου του αλλοδαπού υπηκόου, ο οποίος, σε προγενέστερη ημερομηνία, είχε ζητήσει την έκδοση άδειας διαμονής για ειδική προστασία).
Πρακτικές Επιπτώσεις της Απόφασης
Αυτή η απόφαση έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις για τις διαδικασίες απέλασης. Ειδικότερα, ο δικαστής πρέπει να διενεργήσει λεπτομερή ανάλυση της προσωπικής κατάστασης του αλλοδαπού υπηκόου, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
- Τη φύση και την αποτελεσματικότητα των οικογενειακών δεσμών.
- Τη διάρκεια διαμονής στην ιταλική επικράτεια.
- Την ύπαρξη πολιτιστικών και κοινωνικών δεσμών με τη χώρα καταγωγής.
Ο Άρειος Πάγος επανέλαβε ότι η απουσία επαρκούς αξιολόγησης αυτών των παραγόντων μπορεί να οδηγήσει σε αναίρεση της απόφασης απέλασης. Αυτή η προσέγγιση αντικατοπτρίζει μια προσπάθεια εξισορρόπησης των αναγκών δημόσιας ασφάλειας με τον σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Συμπεράσματα
Συμπερασματικά, η απόφαση αριθ. 20075 της 22ας Ιουλίου 2024 αποτελεί ένα βήμα προόδου στην προστασία των δικαιωμάτων των αλλοδαπών υπηκόων στην Ιταλία. Τονίζει τη σημασία μιας εξατομικευμένης προσέγγισης στη διαχείριση των απελάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές περιστάσεις κάθε ατόμου. Ο Άρειος Πάγος, μέσω αυτής της απόφασης, επαναβεβαιώνει την αξία των δικαιωμάτων στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή, θέτοντας το άτομο στο επίκεντρο της νομικής συζήτησης για τη μετανάστευση.
