Odredba št. 16860 iz leta 2024: Priziv zoper sklep o premestitvi in posebni postopek v senatu

Dne 19. junija 2024 je Vrhovno kasacijsko sodišče izdalo odredbo št. 16860, ki obravnava ključno vprašanje na področju mednarodne zaščite, in sicer priziv zoper sklepe o premestitvi, ki jih je izdala enota Dublin. Ta odredba ponuja pomembna pojasnila glede postopka, ki ga je treba upoštevati, in veljavnih pravil, s poudarkom na potrebi po zagotavljanju učinkovite zaščite prosilcem za azil.

Normativni okvir

Odredba je del specifičnega normativnega okvira, ki ga ureja člen 3 Zakonika o izvedbi uredbe št. 25 iz leta 2008, kot je bil spremenjen z Zakonikom o izvedbi uredbe št. 13 iz leta 2017. Ta uredba predvideva poseben postopek v senatu za priziv zoper sklepe o premestitvi, ki ga zaznamujejo poenostavljene oblike in določena nujnost. Vrhovno kasacijsko sodišče je pojasnilo, da se v takih primerih ne uporabljajo v celoti pravila rednega postopka, kar omogoča večjo postopkovno prožnost.

• Dopolnitev razlogov za ničnost je dovoljena tudi po vložitvi pritožbe.
• V fazi ustne obravnave ni ovir.
• Potrebna je prednostna uskladitev med hitrostjo postopka in učinkovitostjo zaščite.

Povzetek sodbe

Mednarodna zaščita - Enota Dublin - Priziv zoper sklep o premestitvi - Poseben postopek v senatu - Razlog - Polna uporaba rednih pravil - Izključitev - Naknadna dopolnitev razlogov za priziv - Dovoljenost - Razlogi - Dejanska podlaga. V zvezi s sklepi, ki jih je izdala enota Dublin, v postopku priziva zoper sklep o premestitvi, ki ga ureja člen 3 Zakonika o izvedbi uredbe št. 25 iz leta 2008, kot je bil spremenjen z Zakonikom o izvedbi uredbe št. 13 iz leta 2017, ki predvideva poseben postopek v senatu, zaznamovan s poenostavljenimi oblikami in nujnostjo, se redna postopkovna pravila ne uporabljajo v celoti in je zato dovoljena dopolnitev razlogov za ničnost z vlogami po pritožbi ali v ustni obravnavi, ob odsotnosti ovir in ob upoštevanju prednostne potrebe po uskladitvi hitrosti postopka z učinkovitostjo zaščite, ki jo nalaga člen 27(1) Uredbe št. 604/2013. (V obravnavanem primeru je Vrhovno kasacijsko sodišče razveljavilo odločitev sodišča prve stopnje, ki ni obravnavalo vprašanja neizpolnjevanja informacijskih obveznosti, ki ga je migrant izpostavil v dovoljeni vlogi).

Ta povzetek poudarja pomen zagotavljanja spoštovanja pravic migrantov, zlasti glede informacijskih obveznosti, ki jih morajo zagotoviti organi. Sodišče je poudarilo, da lahko neizpolnjevanje teh obveznosti neposredno vpliva na zakonitost sklepa o premestitvi.

Zaključek

Skratka, odredba št. 16860 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak k večji zaščiti pravic prosilcev za azil v Italiji. Prožnost, uvedena v posebnem postopku v senatu, in možnost dopolnitve razlogov za ničnost sta ključna elementa za zagotavljanje učinkovite in pravočasne zaščite. Ta odredba ne le pojasnjuje načine priziva, temveč tudi ponovno potrjuje pomen pravičnega postopka, ki spoštuje človekove pravice, v skladu z evropskimi in mednarodnimi predpisi.