Ухвала № 16860 від 2024 року: Оскарження рішення про передачу та спеціальна процедура

19 червня 2024 року Верховний касаційний суд виніс ухвалу № 16860, яка стосується ключового питання у сфері міжнародного захисту, а саме оскарження рішень про передачу, прийнятих Дублінським підрозділом. Ця постанова надає важливі роз'яснення щодо процедури, яку слід дотримуватися, та застосовних норм, наголошуючи на необхідності забезпечення ефективного захисту для шукачів притулку.

Нормативний контекст

Рішення вписується в конкретний нормативний контекст, регульований ст. 3 Законодавчого декрету № 25 від 2008 року, зі змінами, внесеними Законодавчим декретом № 13 від 2017 року. Ця норма передбачає спеціальну процедуру розгляду в палаті для оскарження рішень про передачу, яка характеризується спрощеними формами та певною терміновістю. Верховний касаційний суд роз'яснив, що в таких випадках норми звичайного процесу застосовуються не повною мірою, що дозволяє більшу процедурну гнучкість.

• Уточнення підстав для визнання недійсним дозволяється навіть після подання апеляції.
• На стадії усного розгляду відсутні будь-які обмеження.
• Необхідна пріоритетна гармонізація між швидкістю процедури та ефективністю захисту.

Висновок рішення

Міжнародний захист - Дублінський підрозділ - Оскарження рішення про передачу - Спеціальна процедура розгляду в палаті - Обґрунтування - Повне застосування звичайних норм - Виключення - Подальше уточнення підстав для оскарження - Допустимість - Причини - Специфічна ситуація. Щодо рішень, прийнятих Дублінським підрозділом, у процедурі оскарження рішення про передачу, яка регулюється ст. 3 Законодавчого декрету № 25 від 2008 року, зі змінами, внесеними Законодавчим декретом № 13 від 2017 року, що передбачає спеціальну процедуру розгляду в палаті, яка характеризується спрощеними формами та терміновістю, норми звичайного процесу застосовуються не повною мірою, і тому дозволяється уточнення підстав для визнання недійсним за допомогою клопотань, поданих після апеляції, або під час усного розгляду, за відсутності обмежень та враховуючи пріоритетну потребу гармонізації швидкості процедури з ефективністю захисту, що вимагається ст. 27, параграф 1, Регламенту № 604 від 2013 року. (У даному випадку Верховний касаційний суд скасував рішення суду першої інстанції, який не розглянув питання про невиконання інформаційних зобов'язань, порушеного мігрантом у дозволеному клопотанні).

Цей висновок підкреслює важливість забезпечення дотримання прав мігрантів, зокрема щодо інформаційних зобов'язань, які повинні надавати органи влади. Суд наголосив, що невиконання таких зобов'язань може безпосередньо вплинути на законність рішення про передачу.

Висновок

Отже, ухвала № 16860 від 2024 року є значним кроком до посилення захисту прав шукачів притулку в Італії. Гнучкість, запроваджена в спеціальній процедурі розгляду в палаті, та можливість уточнення підстав для визнання недійсним є фундаментальними елементами для забезпечення ефективного та своєчасного захисту. Ця постанова не тільки роз'яснює порядок оскарження, але й підтверджує важливість справедливого процесу, що поважає права людини, відповідно до європейських та міжнародних норм.