Постановление № 16860 от 2024 года: Обжалование решения о передаче и специальная камеральная процедура

19 июня 2024 года Кассационный суд вынес постановление № 16860, которое касается крайне важного вопроса в области международной защиты, а именно обжалования решений о передаче, принятых Дублинским подразделением. Данное постановление дает важные разъяснения относительно процедуры, которую необходимо соблюдать, и применимых норм, подчеркивая необходимость обеспечения эффективной защиты просителей убежища.

Нормативный контекст

Решение принимается в рамках конкретного нормативного контекста, регулируемого ст. 3 Законодательного декрета № 25 от 2008 года, с изменениями, внесенными Законодательным декретом № 13 от 2017 года. Данное законодательство предусматривает специальную камеральную процедуру для обжалования решений о передаче, характеризующуюся упрощенными формами и определенной срочностью. Кассационный суд разъяснил, что в таких случаях нормы обычного процесса применяются не в полной мере, что позволяет обеспечить большую процессуальную гибкость.

• Уточнение оснований для признания недействительным допускается даже после подачи апелляции.
• На стадии устного слушания отсутствуют какие-либо ограничения.
• Необходима приоритетная гармонизация между скоростью процедуры и эффективностью защиты.

Позиция суда (максима)

Международная защита - Дублинское подразделение - Обжалование решения о передаче - Специальная камеральная процедура - Обоснование - Полное применение обычных норм - Исключение - Последующее уточнение оснований для обжалования - Допустимость - Причины - Фактическая ситуация. В отношении решений, принятых Дублинским подразделением, в процедуре обжалования решения о передаче, регулируемой ст. 3 Законодательного декрета № 25 от 2008 года, с изменениями, внесенными Законодательным декретом № 13 от 2017 года, которая предусматривает специальную камеральную процедуру, характеризующуюся упрощенными формами и срочностью, нормы обычного процесса применяются не в полной мере, и поэтому допускается уточнение оснований для признания недействительным с помощью заметок после подачи апелляции или в ходе устного слушания, при отсутствии ограничений и ввиду приоритетной необходимости гармонизации скорости процедуры с эффективностью защиты, предписанной ст. 27, п. 1, Регламента № 604 от 2013 года. (В данном случае Кассационный суд отменил решение нижестоящей инстанции, которое не рассмотрело вопрос о невыполнении информационных обязательств, поднятый мигрантом в разрешенном меморандуме).

Данная позиция суда подчеркивает важность обеспечения соблюдения прав мигрантов, в частности, в отношении информационных обязательств, которые должны выполнять власти. Суд подчеркнул, что несоблюдение этих обязательств может напрямую повлиять на законность решения о передаче.

Заключение

В заключение, постановление № 16860 от 2024 года представляет собой значительный шаг к усилению защиты прав просителей убежища в Италии. Гибкость, введенная в специальную камеральную процедуру, и возможность уточнения оснований для признания недействительным являются фундаментальными элементами для обеспечения эффективной и своевременной защиты. Данное постановление не только разъясняет порядок обжалования, но и вновь подтверждает важность справедливого процесса, уважающего права человека, в соответствии с европейскими и международными нормами.