Ordonanța nr. 16860 din 2024: Contestarea Decretului de Transfer și Procedura Camerală Specială

La data de 19 iunie 2024, Curtea de Casație a emis ordonanța nr. 16860, care abordează o temă crucială în domeniul protecției internaționale, respectiv contestarea decretelor de transfer adoptate de Unitatea Dublin. Acest act normativ oferă clarificări importante cu privire la procedura ce trebuie urmată și normele aplicabile, subliniind necesitatea garantării unei protecții efective solicitanților de azil.

Contextul Normativ

Hotărârea se înscrie într-un context normativ specific, reglementat de art. 3 din Decretul Legislativ nr. 25 din 2008, modificat prin Decretul-Lege nr. 13 din 2017. Această reglementare prevede o procedură camerală specială pentru contestarea decretelor de transfer, caracterizată prin forme simplificate și o anumită urgență. Curtea de Casație a clarificat că, în astfel de cazuri, normele procesului obișnuit nu se aplică în totalitate, permițând astfel o mai mare flexibilitate procedurală.

• Precizarea motivelor de nulitate este admisă chiar și după depunerea cererii.
• Nu există precluderi în faza de discuție orală.
• Este necesară o armonizare prioritară între celeritatea procedurii și efectivitatea protecției.

Maximele Hotărârii

Protecție internațională - Unitatea Dublin - Contestarea decretului de transfer - Procedura camerală specială - Rațiune - Aplicabilitatea deplină a normelor ordinare - Excludere - Precizarea ulterioară a motivelor de contestare - Admisibilitate - Motive - Caz concret. În materie de măsuri adoptate de Unitatea Dublin, în procedura de contestare a decretului de transfer, reglementată de art. 3 din Decretul Legislativ nr. 25 din 2008, astfel cum a fost modificat prin Decretul-Lege nr. 13 din 2017, care prevede o procedură camerală specială, caracterizată prin forme simplificate și urgență, normele procesului obișnuit nu se aplică în totalitate și, prin urmare, este admisibilă precizarea motivelor de nulitate prin note ulterioare cererii sau în cadrul discuției orale, în absența precluderilor și având în vedere necesitatea prioritară de a armoniza celeritatea procedurii cu efectivitatea protecției, impusă de art. 27, par. 1, din Regulamentul nr. 604 din 2013. (În speță, Curtea de Casație a casat hotărârea instanței de fond, care nu a examinat chestiunea neîndeplinirii obligațiilor informative, ridicată de migrant într-o cerere autorizată).

Această maximă subliniază importanța garantării respectării drepturilor migranților, în special în ceea ce privește obligațiile informative pe care autoritățile trebuie să le îndeplinească. Curtea a subliniat că nerespectarea acestor obligații poate avea un impact direct asupra legitimității decretului de transfer.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 16860 din 2024 reprezintă un pas semnificativ către o mai bună protecție a drepturilor solicitanților de azil în Italia. Flexibilitatea introdusă în procedura camerală specială și posibilitatea de a preciza motivele de nulitate sunt elemente fundamentale pentru a garanta o protecție eficientă și promptă. Acest act normativ nu numai că clarifică modalitățile de contestare, dar reafirmă și importanța unui proces echitabil și respectuos al drepturilor omului, în conformitate cu reglementările europene și internaționale.