Nedavna odredba št. 15404 z dne 3. junija 2024, ki jo je izdalo Vrhovno kasacijsko sodišče, odpira pomembna vprašanja glede sodne pristojnosti v zvezi z javnimi prispevki, namenjenimi zasebnim akreditiranim zdravstvenim ustanovam. V kontekstu, ki ga zaznamuje izredne razmere zaradi covida-19, je sodišče odločilo, da spori v zvezi s prispevki, predvidenimi v čl. 4, odst. 5-bis, odloka št. 34 iz leta 2020, sodijo v pristojnost sodišča splošne sodne oblasti. Ta odločitev ponuja jasen in podroben okvir o vlogi institucij in mehanizmu dodeljevanja nepovratnih sredstev.
Člen 4, odst. 5-bis, odloka št. 34 iz leta 2020, ki je bil pretvorjen v zakon št. 77 iz leta 2020, predvideva ekonomske ukrepe v korist zasebnih akreditiranih zdravstvenih ustanov, ki so morale zaradi pandemske izredne situacije ustaviti svoje dejavnosti. Sodišče je pojasnilo, da ti prispevki niso predmet diskrecijskih pooblastil zdravstvene uprave, ki se omejuje na nadzor nad uporabo sredstev.
Prispevek, dodeljen regionalnim akreditiranim zdravstvenim ustanovam, v skladu s čl. 4, odst. 5-bis, odloka št. 34 iz leta 2020, ki vsebuje nujne ukrepe v zvezi z epidemiološko izredno situacijo zaradi covida-19 - Pristojnost sodišča splošne sodne oblasti - Utemeljitev. V zvezi z javnimi prispevki in nepovratnimi sredstvi sodišče splošne sodne oblasti pristoji za spore v zvezi z ekonomskimi ukrepi, predvidenimi v čl. 4, odst. 5 bis, odloka št. 34 iz leta 2020, pretvorjenega v zakon št. 77 iz leta 2020, v korist zasebnih akreditiranih ustanov, ki so morale zaradi izredne zdravstvene situacije zaradi covida-19 ustaviti svojo redno dejavnost, saj gre za prispevke, predvidene z zakonom, pri katerih ima zdravstvena uprava izključno nadzorne funkcije, brez kakršnega koli diskrecijskega pooblastila za presojo koristi.
Ta sklep poudarja načelo zakonitosti, ki ureja dodeljevanje prispevkov, omejuje pooblastila uprave in zagotavlja sodno varstvo za zadevne subjekte.
Odredba št. 15404 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak pri varovanju pravic zasebnih akreditiranih zdravstvenih ustanov. Uveljavitev pristojnosti sodišča splošne sodne oblasti omogoča neposrednejši dostop do pravice za zdravstvena podjetja, ki so utrpela ekonomske izgube zaradi ustavitve dejavnosti. Ta odločitev ne le pojasnjuje sodne pristojnosti, ampak ponuja tudi znak podpore zasebnemu zdravstvenemu sektorju v času krize.