Odluka br. 15404 iz 2024. godine: Redovna nadležnost i doprinosi zdravstvenim ustanovama
Nedavna odluka br. 15404 od 3. juna 2024. godine, koju je doneo Kasacioni sud, pokreće važna pitanja u vezi sa nadležnošću u oblasti javnih doprinosa namenjenih akreditovanim privatnim zdravstvenim ustanovama. U kontekstu obeleženom vanrednom zdravstvenom situacijom zbog Covid-19, Sud je utvrdio da sporovi koji se odnose na doprinose predviđene čl. 4, stav 5-bis, Zaključka br. 34 iz 2020. godine spadaju u nadležnost redovnog sudije. Ovo saopštenje nudi jasan i detaljan okvir o ulozi institucija i mehanizmu isplate subvencija.
Normativni kontekst
Član 4, stav 5-bis, Zaključka br. 34 iz 2020. godine, koji je pretvoren u zakon br. 77 iz 2020. godine, predviđa ekonomske pogodnosti za akreditovane privatne zdravstvene ustanove koje su, zbog pandemijske vanredne situacije, morale da obustave svoje aktivnosti. Sud je pojasnio da takvi doprinosi nisu podložni diskrecionim ovlašćenjima zdravstvene administracije, koja se ograničava na nadzor nad korišćenjem sredstava.
Maksima presude
Doprinosi isplaćeni regionalnim akreditovanim zdravstvenim ustanovama, u skladu sa čl. 4, stav 5-bis, Zaključka br. 34 iz 2020. godine, koji sadrži hitne mere povezane sa epidemiološkom vanrednom situacijom Covid-19 - Nadležnost redovnog sudije - Osnova. U oblasti javnih doprinosa i subvencija, postoji nadležnost redovnog sudije u vezi sa sporovima koji se odnose na ekonomske pogodnosti predviđene čl. 4, stav 5 bis, Zaključka br. 34 iz 2020. godine, pretvorenog u zakon l. 77 iz 2020. godine, u korist akreditovanih privatnih ustanova koje su, zbog vanredne zdravstvene situacije Covid-19, morale da obustave svoju redovnu delatnost, s obzirom da se radi o doprinosima predviđenim zakonom na koje zdravstvena administracija zadržava isključivo funkcije nadzora, bez ikakvog diskrecionog ovlašćenja za procenu koristi.
Ova maksima naglašava princip zakonitosti koji reguliše dodelu doprinosa, ograničavajući ovlašćenja administracije i garantujući sudsku zaštitu zainteresovanim stranama.
Zaključci
Odluka br. 15404 iz 2024. godine predstavlja važan korak u zaštiti prava akreditovanih privatnih zdravstvenih ustanova. Potvrda nadležnosti redovnog sudije omogućava direktniji pristup pravdi za zdravstvene kompanije koje su pretrpele ekonomske štete zbog obustave aktivnosti. Ovo saopštenje ne samo da pojašnjava sudske nadležnosti, već nudi i signal podrške privatnom zdravstvenom sektoru u trenutku krize.
