Территориальная подсудность по делам несовершеннолетних: Постановление Кассационного суда 11622/2025 и незаконное изменение места жительства

Защита несовершеннолетних является приоритетом в семейном праве. Постановление Кассационного суда № 11622 от 3 мая 2025 года проясняет важнейший аспект: территориальную подсудность судьи при изменении места жительства ребенка. Решение анализирует статью 473-bis.11 Гражданского процессуального кодекса, введенную Реформой Картабиа, определяя границы изменения места жительства и его юрисдикционные последствия.

Обычное место жительства и защита от несогласованного переезда

Итальянское законодательство устанавливает, что территориальная подсудность по делам несовершеннолетних принадлежит суду, в округе которого несовершеннолетний имеет свое "обычное место жительства". Статья 473-bis.11 ГПК вводит исключение для предотвращения "незаконных" переездов, то есть перемещений, совершенных без согласия одного из родителей. Цель состоит в том, чтобы не допустить одностороннего изменения юрисдикции одним из родителей, препятствуя отношениям с другим.

По делам несовершеннолетних территориально компетентным является суд, в округе которого несовершеннолетний имеет обычное место жительства, если только оно не было незаконно изменено, то есть без согласия одного из родителей, поскольку, согласно ст. 473-bis.11 ГПК, даже если устанавливается новая среда со всеми характеристиками обычного места жительства, если иск подан в течение года с момента переезда, подсудность по месту предыдущего обычного места жительства остается неизменной. (В данном случае Кассационный суд исключил применение положения ст. 473-bis.11, п. 1, вторая часть ГПК, поскольку, ввиду серьезно нарушенных романтических отношений, центр жизни несовершеннолетнего укоренился в доме бабушки и дедушки по материнской линии в Сиракузах, а не по месту работы отца в Милане, и все перемещения матери на Сицилию осуществлялись по обоюдному согласию).

Верховный суд постановлением № 11622/2025 подтверждает, что даже если несовершеннолетний обосновывается по новому обычному месту жительства, если переезд произошел без согласия одного из родителей и вопрос поднят в течение года, подсудность остается за судьей предыдущего места жительства. Этот механизм защищает несогласного родителя.

Согласие родителей: ключ к решению

Рассмотренное Кассационным судом дело является показательным. Ребенок поселился у бабушки и дедушки по материнской линии в Сиракузах, в то время как отец, С., работал в Милане. Мать, Б., совершала поездки на Сицилию. Суду пришлось установить, является ли такой переезд "незаконным" согласно ст. 473-bis.11 ГПК.

Верховный суд исключил применение исключения для незаконного переезда. Несмотря на то, что отношения между родителями были "серьезно нарушены", суд установил, что все перемещения матери на Сицилию происходили по обоюдному согласию. Это является сутью решения: наличие согласия другого родителя исключило квалификацию "незаконного переезда", закрепив подсудность по месту нового обычного места жительства несовершеннолетнего (Сиракузы). Решение подчеркивает, что согласие является решающим фактором, подчеркивая важность общего соглашения между родителями при принятии решений о жизни детей.

Ключевые моменты для родителей

Постановление № 11622/2025 предлагает фундаментальные указания:

• Приоритет согласия: Любое существенное изменение места жительства несовершеннолетнего требует явного согласия обоих родителей.
• Срок давности: В случае переезда без согласия, несогласный родитель имеет один год для оспаривания перемещения и требования сохранения первоначальной подсудности.
• Стабильность несовершеннолетнего: Законодательство направлено на защиту стабильности и непрерывности жизни несовершеннолетнего, предотвращая дестабилизирующие односторонние решения.
• Реформа Картабиа: Статья 473-bis.11 ГПК является новшеством, введенным Реформой Картабиа (Законодательный декрет 149/2022) для рационализации процедур в семейной сфере.

Заключение: Интересы несовершеннолетнего в центре внимания

Постановление Кассационного суда № 11622 от 2025 года разъясняет основополагающий принцип: территориальная подсудность по делам несовершеннолетних связана с их обычным местом жительства, но смягчается механизмом защиты от несогласованных переездов. Только отсутствие родительского согласия квалифицирует переезд как "незаконный", сохраняя подсудность судьи предыдущего места жительства. Это усиливает необходимость соглашения между родителями или судебного разрешения для принятия решений, влияющих на жизнь детей, всегда ставя во главу угла наивысшие интересы несовершеннолетнего.