Commentaar op Arrest/Beschikking nr. 16784 van 17-06-2024: Beschouwingen over Jurisdictie en Procesadministratie

De recente Beschikking nr. 16784 van 17-06-2024, uitgevaardigd door het Hof van Cassatie, biedt een belangrijke reflectie op de aard van procesadministratieve handelingen en hun impact op de jurisdictie. In het bijzonder verduidelijkt de beslissing hoe dergelijke handelingen niet als loutere administratie kunnen worden beschouwd, maar eerder als uitingen van een jurisdictionele bevoegdheid die hun onbetwistbaarheid bepaalt.

De Aard van Procesadministratieve Handelingen

Volgens het Hof hebben presidentiële handelingen ter administratie van het proces, zoals die welke door de sectievoorzitter van een hof van beroep worden uitgevaardigd, geen zuiver administratieve aard. Ze zijn daarentegen instrumenteel voor de uitoefening van de jurisdictionele functie. Dit impliceert dat dergelijke handelingen niet onderworpen kunnen zijn aan discretionaire beoordelingen door andere rechters, maar zijn voorbehouden aan de rechterlijke orde zelf.

In het algemeen. Presidentiële handelingen ter administratie van het proces (in casu, uitgevaardigd door de sectievoorzitter van een hof van beroep met het oog op de herverdeling van aanhangige zaken op de rol van een magistraat die naar een ander kantoor is overgeplaatst, en tevens de chronologische volgorde ervan aanpassend) hebben geen eigenlijke administratieve aard, aangezien zij geen uitvoering geven aan een discretionaire functie die gericht is op de afweging van het primaire publieke belang met andere concurrerende particuliere belangen, maar, aangezien zij verband houden met de organisatie van de jurisdictie, uitingen zijn van een bevoegdheid die is voorbehouden aan de rechterlijke orde, met als gevolg dat zij door geen enkele andere rechter betwistbaar zijn, terwijl de bescherming van het recht van de partij op een beslissing van de zaak binnen een redelijke termijn is toevertrouwd aan de preventieve of schadevergoedingsmaatregelen van wet nr. 89 van 2001, dan wel aan vormen van procesinterne dialoog met de rechter-commissaris, of nog, op institutioneel niveau, aan de mogelijkheid van disciplinaire melding aan de Procureur-generaal bij het Hof van Cassatie of aan de Minister van Justitie (met dien verstande echter dat de bovengenoemde organisatorische besluiten kunnen worden geëvalueerd met het oog op de toekenning of bevestiging van leidinggevende of semi-leidinggevende functies en bij de beoordeling van de professionaliteit van de magistraat).

Juridische Gevolgen en Rechtsmiddelen voor Partijen

Deze beslissing benadrukt hoe de bescherming van het recht op beslissing binnen een redelijke termijn niet wordt gegarandeerd door het aanvechten van dergelijke administratieve handelingen, maar via andere vormen van rechtsmiddelen. Hiertoe behoren:

• Preventieve of schadevergoedingsmaatregelen volgens Wet nr. 89 van 2001;
• Procesinterne dialogen met de rechter-commissaris;
• Mogelijkheid tot disciplinaire melding aan de Procureur-generaal bij het Hof van Cassatie of aan de Minister van Justitie.

Dit onderstreept het belang van een correcte organisatie van de jurisdictie en de noodzaak om de scheiding der machten te handhaven, zodat het recht op gerechtigheid niet wordt aangetast.

Conclusies

Samenvattend biedt de Beschikking nr. 16784 van 2024 een duidelijke interpretatie van de aard van procesadministratieve handelingen, waarbij de onbetwistbaarheid van dergelijke handelingen en hun instrumentele functie voor de uitoefening van de jurisdictie wordt herbevestigd. Het is van fundamenteel belang dat de betrokken partijen de hen ter beschikking staande rechtsmiddelen begrijpen, zodat zij hun rechten effectief kunnen beschermen in de context van een complex en voortdurend evoluerend gerechtelijk systeem.