イタリアの法制度において、予防措置は犯罪と戦うための基本的な手段であり、すでに犯された違法行為を罰するだけでなく、新たな犯罪の発生を防ぐことを目的としています。この制度の中心にあるのは「社会的危険性」という概念であり、これは裁判官が、そのライフスタイルや活動のために、犯罪行為を繰り返す可能性のある人物を特定するために行う複雑な評価です。イタリア最高裁判所刑法第6部による最近の判決、2025年5月6日付判決第31914号(2025年9月25日登録)は、税務犯罪による収入について「一般的な危険性」をどのように解釈すべきかについて、重要な明確化を提供しました。
本判決は、2011年9月6日付立法令第159号(反マフィア法および予防措置法)第1条第1項b号に焦点を当てています。この条項は、「犯罪行為による収入で、一部であっても、常習的に生活している者」を社会的に危険であると特定しています。この条項は、予防裁判官が組織犯罪だけでなく、マフィア組織に所属していなくても違法行為から生計を立てている個人に対しても介入することを可能にするため、極めて重要です。
特定事件は、P.Z.という人物に関するもので、ミラノ控訴裁判所は彼に対する予防措置を却下しました。E.A.が主宰し、F.D'A.が執筆した最高裁判所は、この危険性を構成する上で税務犯罪による収入の関連性という問題を扱いました。判決の要旨は以下の通りです。
2011年9月6日付立法令第159号第1条第1項b号に規定される一般的な危険性の判断において、予防裁判官は、提案者が犯罪行為による収入で、一部であっても、常習的に生活しているかどうかを検証する義務があり、その際、提案者とその家族の全体的な生活水準を参照し、違法な利益が一次的なニーズを満たすために不可欠であった必要はない。(提案者が、合法的な収入源では不可能であったであろう、自身と家族の裕福な状況を保証するために、繰り返される税務犯罪による収入を不動産購入に再投資した事例)。
この要旨は極めて重要です。これは、一般的な危険性を構成するために、違法な収入が一次的なニーズ(食料、住居、衣類)を満たすために使用された必要はないことを明確にしています。これらの利益が、提案者とその家族の「全体的な生活水準」を、たとえ一部であっても、合法的な収入源だけでは不可能であったであろう裕福な水準を維持するのに貢献していれば十分です。提案者が繰り返される税務犯罪による収入を不動産に再投資した判決で言及されている具体的なケースは、たとえ生存のみを目的としていなくても、違法な富の蓄積が社会的危険性の観点から完全に重要であることを示しています。
最高裁判所の判決は、予防措置に関連する違法な収入の源として「税務犯罪」を明示的に言及しているため、特に重要です。伝統的に、一般的な認識では、税務犯罪は他の形態の犯罪と比較して軽微であると見なされることがよくあります。しかし、裁判所は、体系的な税金逃れと、そのような行為から生じる巨額の資本の蓄積が、個人の生活水準を著しく変化させ、合法的な源泉によって正当化されない「裕福さ」を構成する可能性があることを強調しています。
したがって、判決で再確認されているように、予防裁判官は、提案者とその家族の生活水準について、包括的かつ全体的な分析を実施する必要があります。これには、以下のようないくつかの要素の評価が含まれます。
この拡張的な解釈は、予防措置の効果を強化し、マフィア型の犯罪者だけでなく、経済的および金融的犯罪を通じて違法な富を蓄積し、市場と市民社会のルールを歪める人々にも対処することを可能にします。P.Z.のケースのように、これらの収入を再投資する能力は、違法行為に基づいたライフスタイルを永続させる明確な傾向を示しています。
最高裁判所判決第31914/2025号は、経済犯罪との戦いと予防措置の適用における重要な要素を表しています。違法な収入が一次的なニーズを満たすためだけでなく、裕福さを確保するために使用される場合でも、税務犯罪による一般的な社会的危険性が構成されうることを再確認することにより、裁判所は明確なメッセージを送っています。すなわち、法制度は、個人の生活水準を歪めるあらゆる形態の違法な富を捕捉することに決意しているということです。このアプローチは、コミュニティのより大きな保護を保証し、その起源に関係なく、違法な富は、特にそれが法律違反によって支えられたライフスタイルに変換される場合、容認または無視されることはできないという原則を再確認します。