В итальянском правовом поле меры превентивного воздействия являются фундаментальным инструментом борьбы с преступностью, направленным не только на наказание уже совершенных противоправных действий, но и на предотвращение совершения новых преступлений. В основе этой системы лежит понятие «социальной опасности» – сложная оценка, которую судья должен провести для выявления лиц, которые, исходя из своего образа жизни или осуществляемой деятельности, могут повторить преступное поведение. Недавнее решение Шестого уголовного отдела Кассационного суда, постановление № 31914 от 6 мая 2025 года (зарегистрировано 25 сентября 2025 года), внесло важное уточнение в то, как следует интерпретировать «общую опасность» применительно к доходам, полученным от налоговых преступлений.
Рассматриваемое постановление сосредоточено на статье 1, пункте 1, подпункте «b» Законодательного декрета от 6 сентября 2011 года № 159 (Кодекс законов о борьбе с мафией и мерах превентивного воздействия), который определяет как социально опасных лиц, «которые обычно, даже частично, живут за счет доходов от преступной деятельности». Эта статья имеет решающее значение, поскольку позволяет судье, применяющему превентивные меры, вмешиваться не только против организованной преступности, но и против лиц, которые, не будучи связанными с мафиозными кланами, получают средства к существованию от незаконной деятельности.
Конкретное дело касалось лица, П. З., в отношении которого Миланский апелляционный суд отклонил применение меры превентивного воздействия. Кассационный суд под председательством Е. А. и в составе докладчика Ф. Д'А. рассмотрел вопрос о значимости доходов от налоговых преступлений для установления такой опасности. Вот основная выдержка из постановления:
Для оценки общей опасности, предусмотренной ст. 1, п. 1, подп. «b», Законодательного декрета от 6 сентября 2011 г. № 159, судья, применяющий превентивные меры, обязан проверить, живет ли лицо, в отношении которого применяется мера, обычно, даже частично, за счет доходов от преступной деятельности, исходя из общего уровня жизни самого лица и его семьи, при этом не требуется, чтобы незаконные доходы были необходимы для удовлетворения основных потребностей. (Фактический случай, когда лицо, в отношении которого применялась мера, реинвестировало доходы от неоднократных налоговых преступлений в приобретение недвижимости, обеспечив тем самым себе и своей семье состояние, которое не могли бы обеспечить законные источники дохода).
Эта выдержка имеет фундаментальное значение. Она разъясняет, что для установления общей опасности не требуется, чтобы незаконные доходы использовались для удовлетворения основных потребностей (пища, жилье, одежда). Достаточно, чтобы такие доходы способствовали, даже частично, поддержанию «общего уровня жизни» на высоком уровне для лица, в отношении которого применяется мера, и его семьи, уровня жизни, который не могли бы обеспечить одни лишь законные источники. Конкретный случай, упомянутый в постановлении, когда лицо, в отношении которого применялась мера, реинвестировало доходы от неоднократных налоговых преступлений в недвижимость, подчеркивает, что накопление незаконного богатства, даже если оно не направлено на простое выживание, полностью релевантно для целей социальной опасности.
Решение Кассационного суда особенно значимо из-за явного упоминания «налоговых преступлений» как источника преступных доходов, имеющих значение для мер превентивного воздействия. Традиционно, в общественном сознании, налоговые преступления часто воспринимаются как менее серьезные по сравнению с другими формами преступности. Однако Суд подчеркивает, как систематическое уклонение от уплаты налогов и накопление значительных капиталов, полученных от таких действий, могут существенно изменить уровень жизни человека, создавая «благосостояние», не обусловленное законными источниками.
Судья, применяющий превентивные меры, как вновь подтверждается постановлением, должен проводить углубленный и целостный анализ уровня жизни лица, в отношении которого применяется мера, и его семьи. Это подразумевает оценку различных элементов, в том числе:
Эта экстенсивная интерпретация усиливает эффективность мер превентивного воздействия, позволяя воздействовать не только на преступников мафиозного типа, но и на тех, кто посредством экономических и финансовых преступлений накапливает незаконное богатство, нарушая правила рынка и гражданского сосуществования. Способность реинвестировать такие доходы, как в случае П. З., демонстрирует явную склонность к поддержанию образа жизни, основанного на незаконности.
Постановление № 31914/2025 Кассационного суда является важным звеном в борьбе с экономическими преступлениями и в применении мер превентивного воздействия. Подтверждая, что общая социальная опасность может быть установлена даже в тех случаях, когда незаконные доходы от налоговых преступлений используются для обеспечения благосостояния, а не только для удовлетворения основных потребностей, Суд посылает ясный сигнал: правовая система решительно настроена на выявление всех форм незаконного обогащения, которые изменяют уровень жизни человека. Такой подход обеспечивает большую защиту общества и подтверждает принцип, согласно которому никакое незаконное богатство, независимо от его происхождения, не может быть терпимо или игнорировано, особенно когда оно приводит к образу жизни, поддерживаемому нарушением закона.