स्कूली शिक्षा के दायित्व का उल्लंघन: सुप्रीम कोर्ट (निर्णय सं. 30777/2025) और पुरानी व नई आपराधिक व्यवस्था के बीच अपराध का उन्मूलन

शिक्षा का अधिकार हमारे संविधान का एक मूलभूत स्तंभ है, और इसकी गारंटी स्कूली शिक्षा के दायित्व के माध्यम से भी सुनिश्चित होती है, जिसका पालन न करने पर हमेशा आपराधिक परिणाम होते रहे हैं। हालांकि, नियामक परिदृश्य लगातार विकसित हो रहा है, और सुप्रीम कोर्ट का एक हालिया निर्णय, निर्णय सं. 30777 दिनांक 08/07/2025 (जो 15/09/2025 को जमा किया गया), एक महत्वपूर्ण मोड़ का प्रतीक है, जो पिछली कुछ गतिविधियों के लिए "अपराध का उन्मूलन" की अवधारणा का परिचय देता है। यह निर्णय बच्चों की शिक्षा के दायित्व के अनुपालन में विफलता के संबंध में पुराने अपराध और नए अपराध के बीच संबंध को निर्णायक रूप से स्पष्ट करता है, जिसके महत्वपूर्ण व्यावहारिक प्रभाव हैं।

नियामक ढांचा: अनुच्छेद 731 से नए अनुच्छेद 570-ter c.p. तक

सुप्रीम कोर्ट के निर्णय के पूर्ण दायरे को समझने के लिए, इस मामले को प्रभावित करने वाले विधायी परिवर्तनों को समझना आवश्यक है। हाल तक, बच्चों की प्राथमिक शिक्षा के दायित्व का पालन न करने को दंड संहिता के अनुच्छेद 731 के तहत एक अपराध के रूप में दंडित किया जाता था। यह नियम उन लोगों के लिए दंड का प्रावधान करता था जो किसी नाबालिग की शिक्षा के लिए जिम्मेदार थे, और अधिकारियों द्वारा किसी विशिष्ट अनुरोध या चेतावनी के बिना, अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने में विफल रहते थे।

हालांकि, 10 अगस्त 2023 के कानून संख्या 159 द्वारा 6 अक्टूबर 2023 को संशोधित, 10 अगस्त 2023 के विधायी डिक्री संख्या 123 के अनुच्छेद 12 ने इस व्यवस्था में गहराई से नवाचार किया है। इसने न केवल दंड संहिता के अनुच्छेद 731 को निरस्त किया, बल्कि साथ ही दंड संहिता के अनुच्छेद 570-ter के तहत नए अपराध का भी परिचय दिया, जिसका शीर्षक है "बच्चों की शिक्षा के दायित्व का अनुपालन न करना"। यह नया प्रावधान अब केवल "प्राथमिक" शिक्षा तक सीमित नहीं है, बल्कि पूरे "स्कूली शिक्षा के दायित्व" तक विस्तारित है, और एक मौलिक पहलू यह है कि निष्क्रिय व्यवहार की आपराधिक प्रासंगिकता को 16 अप्रैल 1994 के विधायी डिक्री संख्या 297 के अनुच्छेद 114, पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट "दोहरी चेतावनी" का पालन न करने पर निर्भर करता है, जिसे उसी कानून द्वारा भी संशोधित किया गया था।

सुप्रीम कोर्ट का "निष्कर्ष" और अपराध का उन्मूलन

सुप्रीम कोर्ट ने अपने निर्णय संख्या 30777/2025 में, इन दो नियमों के बीच संबंध की जांच की, "नियामक निरंतरता" के मुद्दे पर निर्णय लिया। मामला अभियुक्त एम. पी. एम. से संबंधित था, जिसकी अपील स्वीकार कर ली गई थी, जिससे टेरमिनी इमेरेस के शांति न्यायाधीश के फैसले को बिना किसी पुनर्मूल्यांकन के रद्द कर दिया गया था। निर्णय का निष्कर्ष इस प्रकार है:

बच्चों की शिक्षा के दायित्व का अनुपालन न करने के संबंध में, अनुच्छेद 731 सी.पी. के निरस्त किए गए अपराध और अनुच्छेद 570-ter सी.पी. के तहत प्रदान किए गए अपराध के बीच कोई नियामक निरंतरता नहीं है, जिसे 10 अगस्त 2023 के डी.एल. संख्या 123 के अनुच्छेद 12, पैराग्राफ 1 द्वारा समवर्ती रूप से पेश किया गया था, जिसे 6 अक्टूबर 2023 के कानून संख्या 159 द्वारा संशोधित किया गया था, क्योंकि नए आपराधिक नियम के अनुसार, नाबालिग की शिक्षा के लिए जिम्मेदार व्यक्ति द्वारा अपनाई गई निष्क्रिय व्यवहार, अब केवल "प्राथमिक" नहीं है, बल्कि पूरे "स्कूली शिक्षा के दायित्व" को शामिल करता है, केवल तभी आपराधिक प्रासंगिकता प्राप्त करता है जब 16 अप्रैल 1994 के डी.एल.जी.एस. संख्या 297 के अनुच्छेद 114, पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट दोहरी चेतावनी, जैसा कि उसी अनुच्छेद 12 द्वारा संशोधित किया गया है, अप्रभावी साबित हुई हो, जिसके परिणामस्वरूप प्राथमिक स्कूली शिक्षा के दायित्व के उल्लंघन का गठन करने वाली अवधि के लिए अनधिकृत अनुपस्थिति को रोकने में विफलता के रूप में व्यक्त की गई, नवीनता से पहले की गतिविधियों के लिए "अपराध का उन्मूलन" हुआ हो।

यह अंश अत्यंत महत्वपूर्ण है। सुप्रीम कोर्ट स्पष्ट रूप से कहता है कि दोनों तथ्यों के बीच कोई नियामक निरंतरता नहीं है। लेकिन "अपराध का उन्मूलन" का वास्तव में क्या मतलब है? दंड संहिता के अनुच्छेद 2, पैराग्राफ 2 और संविधान के अनुच्छेद 25, पैराग्राफ 2 में भी निहित, फेवर रेई के सिद्धांत के अनुसार, किसी भी व्यक्ति को ऐसे कार्य के लिए दंडित नहीं किया जा सकता है जो बाद के कानून के अनुसार अपराध नहीं बनता है। हमारे मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि नया नियम (दंड संहिता का अनुच्छेद 570-ter) दंडनीय व्यवहार को काफी हद तक बदल दिया है, एक नया और अपरिहार्य घटक तत्व पेश किया है: दोहरी चेतावनी। यदि यह चेतावनी नहीं दी गई और अनदेखी की गई, तो व्यवहार अब अपराध नहीं बनता है, जिसके परिणामस्वरूप डी.एल. संख्या 123/2023 के लागू होने से पहले किए गए कार्यों के लिए, जो प्राथमिक स्कूली शिक्षा के दायित्व से संबंधित हैं, "अपराध का उन्मूलन" होता है।

• दायित्व का दायरा: "प्राथमिक शिक्षा" से "पूरे स्कूली शिक्षा के दायित्व" तक।
• दंडनीयता की शर्त: एक आवश्यक पूर्व शर्त के रूप में "दोहरी चेतावनी" का परिचय।
• परिणाम: नए आवश्यकताओं का पालन न करने वाले विधायी नवीनता से पहले की गतिविधियों के लिए "अपराध का उन्मूलन"।

निर्णय सं. 30777/2025 के व्यावहारिक निहितार्थ

इस निर्णय के प्रभाव महत्वपूर्ण हैं। डी.एल. संख्या 123/2023 के लागू होने से पहले हुई बच्चों की शिक्षा के दायित्व के अनुपालन में विफलता से संबंधित सभी लंबित आपराधिक कार्यवाही के लिए, और जिनमें दोहरी चेतावनी की पूर्व शर्त शामिल नहीं थी, न्यायाधीशों को "अपराध के उन्मूलन" के कारण अपराध की समाप्ति घोषित करनी होगी। इसका मतलब है कि, यद्यपि कार्य उसके घटित होने के समय अवैध था, बाद के विधायी परिवर्तन ने इसे अब दंडनीय नहीं बनाया है। यह सिद्धांत न केवल चल रही प्रक्रियाओं पर लागू होता है, बल्कि उन फैसलों पर भी लागू होता है जो पहले से ही अंतिम हो चुके हैं, जिनके लिए दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 673 के अनुसार, समीक्षा का अनुरोध किया जा सकता है।

निर्णय स्कूली शिक्षा के दायित्व के प्रबंधन में अधिक गारंटिस्ट और संवादात्मक दृष्टिकोण के महत्व पर जोर देता है। आपराधिक दंड का सहारा लेने से पहले, राज्य को स्कूल संस्थानों और सक्षम अधिकारियों के माध्यम से, अनुस्मारक और सहायता का एक मार्ग सक्रिय करना चाहिए, जो दोहरी चेतावनी द्वारा उजागर किया गया है। केवल इन आग्रहों के सामने लगातार निष्क्रियता अब अपराध का गठन करती है।

निष्कर्ष: एक महत्वपूर्ण दिशा परिवर्तन

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय संख्या 30777/2025 आपराधिक कानून और स्कूली शिक्षा के दायित्व के संबंध में एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण का प्रतिनिधित्व करता है। यह न केवल आपराधिक कानून के मुख्य सिद्धांतों, जैसे कि कम अनुकूल आपराधिक कानून की गैर-पूर्वव्यापीता और फेवर रेई को पुनः स्थापित करता है, बल्कि स्कूली शिक्षा के उल्लंघन की स्थितियों के प्रति दृष्टिकोण में अधिक जटिलता और क्रमिकता भी पेश करता है। माता-पिता और शिक्षा के लिए जिम्मेदार लोगों के लिए, इसका मतलब है कि संभावित आपराधिक दंड से पहले की प्रक्रियाओं के बारे में अधिक जागरूकता, रोकथाम और संस्थानों के साथ संवाद पर जोर दिया गया है। कानून के पेशेवरों के लिए, यह निर्णय कानूनीता और गारंटी के सिद्धांतों के सही अनुप्रयोग को सुनिश्चित करते हुए, लंबित और भविष्य के मामलों के प्रबंधन के लिए एक मूल्यवान व्याख्यात्मक उपकरण प्रदान करता है।