शहरी DASPO: प्रस्तुति दायित्व की पुष्टि के लिए पूर्व-आवश्यकताओं पर कैसिएशन - निर्णय संख्या 23723/2025

कैसिएशन कोर्ट ने, 20 जून 2025 के निर्णय संख्या 23723 के साथ, उन आवश्यकताओं पर एक महत्वपूर्ण व्याख्या प्रदान की है जिनका मूल्यांकन प्रारंभिक जांच के न्यायाधीश (GIP) को शहरी DASPO की पुष्टि के लिए करना चाहिए, विशेष रूप से पुलिस कार्यालय में प्रस्तुति का दायित्व। यह निर्णय सार्वजनिक सुरक्षा को व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा के साथ संतुलित करने के लिए मौलिक है, प्रतिबंधात्मक उपायों के अनुप्रयोग के लिए सटीक सीमाएँ स्थापित करता है।

शहरी DASPO: रोकथाम और सीमाएँ

शहरी DASPO, जिसे कानून डिक्री संख्या 14/2017 (तथाकथित "Minniti डिक्री") द्वारा पेश किया गया है, एक निवारक उपकरण है जो पुलिस प्रमुख को सार्वजनिक क्षेत्रों या स्थानों तक पहुँच पर प्रतिबंध लगाने और, विशेष मामलों में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सामने प्रस्तुत होने का दायित्व लागू करने की अनुमति देता है। व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रभावित करने के कारण, इस उपाय के लिए न्यायिक प्राधिकरण (GIP) द्वारा पुष्टि की आवश्यकता होती है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 13 में प्रदान किया गया है।

कैसिएशन द्वारा स्थापित पुष्टि के मानदंड

निर्णय 23723/2025, जिसकी अध्यक्षता डॉ. जी. एस. ने की और डॉ. एस. ए. द्वारा रिपोर्ट किया गया, ट्राइस्टे के न्यायालय के GIP द्वारा पुष्टि के अनुरोध को आंशिक रूप से अस्वीकार करने के खिलाफ अपील से उत्पन्न हुआ। सुप्रीम कोर्ट ने उन पूर्व-आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया है जिन्हें GIP को प्रस्तुति के दायित्व की पुष्टि करने के लिए सावधानीपूर्वक सत्यापित करना चाहिए, उपाय की वैधता और आनुपातिकता सुनिश्चित करते हुए:

• आवश्यकता और तात्कालिकता: उपाय को तुरंत अपनाने को सही ठहराने वाले ठोस और वर्तमान कारण।
• व्यक्ति की ठोस और वर्तमान खतरनाकता: लक्षित व्यक्ति को सार्वजनिक सुरक्षा के लिए एक वास्तविक खतरा प्रस्तुत करना चाहिए, जो विशिष्ट आचरणों द्वारा समर्थित हो।
• आचरणों का श्रेय और अनुच्छेद 13-बीस डी.एल. 14/2017 से संबंध: आरोपित कार्य व्यक्ति द्वारा किए गए होने चाहिए और नियामक प्रावधानों के दायरे में आने चाहिए।
• उपाय की अवधि की उपयुक्तता: दायित्व या प्रतिबंध की अवधि तथ्यों की गंभीरता और खतरनाकता के आनुपातिक होनी चाहिए।

सार्वजनिक प्रतिष्ठानों और सार्वजनिक मनोरंजन स्थलों में व्यवस्था के विघटन को रोकने के लिए प्रावधानों (तथाकथित शहरी DASPO) के संबंध में, पुलिस प्रमुख के उपाय की पुष्टि, जो एक पुलिस कार्यालय या कमांड में प्रस्तुति के दायित्व को लागू करता है, उपाय की वैधता के सभी पूर्व-आवश्यकताओं के मूल्यांकन पर निर्भर करता है, जो हैं: क) आवश्यकता और तात्कालिकता के कारण जिन्होंने पुलिस प्रमुख को उपाय अपनाने के लिए प्रेरित किया; ख) व्यक्ति की ठोस और वर्तमान खतरनाकता; ग) आरोपित आचरणों का उस व्यक्ति को श्रेय, और अनुच्छेद 13-बीस डी.एल. 20 फरवरी 2017, संख्या 14, जैसा कि कानून 18 अप्रैल 2017, संख्या 48 द्वारा संशोधित किया गया है, में प्रदान की गई परिकल्पनाओं से उनका संबंध; घ) उपाय की अवधि की उपयुक्तता। (मामला जिसमें पुलिस उपाय की पुष्टि को केवल उस हिस्से में अस्वीकार कर दिया गया था, जिसमें, हर दिन शाम 6 बजे से सुबह 6 बजे तक खाद्य और पेय पदार्थों की आपूर्ति करने वाले सार्वजनिक प्रतिष्ठानों में भाग लेने पर प्रतिबंध के साथ, साप्ताहिक रूप से एक न्यायिक पुलिस कार्यालय में उपस्थित होने का दायित्व लागू किया गया था, एक दायित्व जिसे प्रारंभिक जांच के न्यायाधीश ने व्यक्ति को आरोपित सामाजिक खतरनाकता के आचरणों द्वारा अनुचित और अनुचित माना)।

कैसिएशन के निर्णय से यह स्पष्ट होता है कि GIP को गहन नियंत्रण करना चाहिए। विशिष्ट मामले में, ट्राइस्टे के GIP ने साप्ताहिक रूप से उपस्थित होने के दायित्व की पुष्टि को अस्वीकार कर दिया था, इसे एच. एस. के आचरणों की तुलना में "अनुचित और अनुचित" माना। यह दर्शाता है कि, एक उचित प्रतिबंध की उपस्थिति में भी, एक सहायक दायित्व को अत्यधिक माना जा सकता है यदि यह वास्तविक खतरनाकता के लिए सख्ती से आवश्यक और आनुपातिक न हो।

निष्कर्ष: गारंटी और आनुपातिकता

निर्णय संख्या 23723/2025 निवारक उपायों के अनुप्रयोग में आनुपातिकता के सिद्धांत और न्यायाधीश की गारंटी की भूमिका को मजबूत करता है। यह इस बात पर जोर देता है कि सार्वजनिक सुरक्षा को मौलिक अधिकारों के सम्मान में आगे बढ़ाया जाना चाहिए, जिसमें एक प्रभावी न्यायिक नियंत्रण हो जो दुरुपयोग या अतिरेक को रोके। नागरिकों के लिए, यह निर्णय एक आश्वासन है: व्यक्तिगत स्वतंत्रता पर कोई भी सीमा हमेशा तथ्यों के लिए उचित और आनुपातिक होनी चाहिए, सामूहिक आवश्यकताओं और व्यक्ति की सुरक्षा के बीच संतुलन सुनिश्चित करना।