Εμπορία Παράνομων Επιρροών: Η Απόφαση του Αρείου Πάγου υπ' αριθ. 17475/2025 και τα Όρια της Επί Πληρωμή Διαμεσολάβησης

Το τοπίο του ποινικού δικαίου εξελίσσεται διαρκώς, και οι αποφάσεις του Αρείου Πάγου αποτελούν φάρο για την ερμηνεία και την εφαρμογή των κανόνων. Στο πλαίσιο αυτό, η πρόσφατη απόφαση υπ' αριθ. 17475, που κατατέθηκε στις 8 Μαΐου 2025 (συνεδρίαση της 4ης Φεβρουαρίου 2025), αποδεικνύεται ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα, προσφέροντας θεμελιώδεις διευκρινίσεις σχετικά με το αδίκημα της εμπορίας παράνομων επιρροών, που ρυθμίζεται από το άρθρο 346-bis του Ποινικού Κώδικα. Η απόφαση, με πρόεδρο τον Ε. Α. και εισηγητή τον Φ. Δ., ακύρωσε εν μέρει χωρίς παραπομπή μια απόφαση του Εφετείου του Παλέρμο της 16ης Ιανουαρίου 2024, καθορίζοντας ακριβέστερα όρια για την ποινικά κολάσιμη συμπεριφορά και ενισχύοντας την αρχή της νομιμότητας.

Το Νομικό Πλαίσιο: Το Άρθρο 346-bis Π.Κ. και οι Τροποποιήσεις του

Το αδίκημα της εμπορίας παράνομων επιρροών εισήχθη στο νομικό μας σύστημα με στόχο την καταπολέμηση εκείνων των συμπεριφορών που, αν και δεν συνιστούν δωροδοκία ή εκβίαση, υπονομεύουν την αμεροληψία και την εύρυθμη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης. Το άρθρο 346-bis Π.Κ., ωστόσο, έχει υποστεί διάφορες τροποποιήσεις με την πάροδο του χρόνου, η τελευταία εκ των οποίων πραγματοποιήθηκε με τον Νόμο υπ' αριθ. 114 του 2024. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις προσπάθησαν να βελτιώσουν την περιγραφή της πράξης, καθιστώντας την πιο σύμφωνη με τις ανάγκες προστασίας, αλλά και πιο ακριβή στην εφαρμογή της, αποφεύγοντας εκτεταμένες ερμηνείες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε υπερβολική ποινικοποίηση συμπεριφορών που δεν είναι αυστηρά επιβλαβείς.

Η πολυπλοκότητα του κανόνα έγκειται ακριβώς στη διάκριση μεταξύ μιας νόμιμης δραστηριότητας λόμπινγκ ή διαμεσολάβησης, η οποία εμπίπτει στην ελευθερία οικονομικής πρωτοβουλίας και στη δημοκρατική συμμετοχή, και μιας παράνομης συμπεριφοράς που αποσκοπεί στην εμπορευματοποίηση των σχέσεων και των επιρροών. Ο Άρειος Πάγος, με την εν λόγω απόφαση, παρείχε μια περιοριστική και εγγυητική ερμηνεία, θέτοντας ένα σημαντικό φραγμό.

Η επί πληρωμή διαμεσολάβηση που αποσκοπεί στην τέλεση πράξεων που δεν συνιστούν αδίκημα δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της περίπτωσης της εμπορίας παράνομων επιρροών, όπως προβλέπεται από το άρθρο 346-bis του Ποινικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο ε), του νόμου 9 Αυγούστου 2024, αριθ. 114. (Κατ' εφαρμογή της αρχής, το Δικαστήριο έκρινε ότι η επί πληρωμή διαμεσολάβηση που αποσκοπεί στην τέλεση καταργημένων περιπτώσεων κατάχρησης εξουσίας δεν είναι πλέον τιμωρητέα σύμφωνα με το άρθρο 2, δεύτερη παράγραφος, του Ποινικού Κώδικα).

Αυτή η μέγιστη είναι η καρδιά της απόφασης και αξίζει προσεκτικής ανάλυσης. Ο Άρειος Πάγος, πράγματι, διευκρίνισε με αδιαμφισβήτητο τρόπο ότι για να στοιχειοθετηθεί το αδίκημα της εμπορίας παράνομων επιρροών, η πράξη αντικείμενο της διαμεσολάβησης (επί πληρωμή ή όχι) πρέπει να έχει παράνομο χαρακτήρα, δηλαδή να είναι η ίδια αδίκημα. Εάν η πράξη για την οποία γίνεται διαμεσολάβηση δεν συνιστά ποινικό παράπτωμα, τότε η συμπεριφορά διαμεσολάβησης, όσο επί πληρωμή και αν είναι, δεν μπορεί να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 346-bis Π.Κ. Αυτή η αρχή εφαρμόστηκε ειδικά στην περίπτωση όπου η διαμεσολάβηση αποσκοπούσε στην τέλεση περιπτώσεων κατάχρησης εξουσίας που, μετά από νομοθετικές τροποποιήσεις, δεν θεωρούνται πλέον αδίκημα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο Άρειος Πάγος επανέλαβε την ισχύ της αρχής της αναδρομικότητας του ευμενέστερου ποινικού νόμου (άρθρο 2, παράγραφος 2, Π.Κ.), η οποία αποκλείει την τιμωρησιμότητα για πράξεις που, αν και ήταν αδίκημα κατά τον χρόνο τέλεσής τους, παύουν να είναι κατά τον χρόνο της απόφασης.

Η Απόφαση του Αρείου Πάγου: Ένα Κρίσιμο Όριο για την Τιμωρησιμότητα

Στη συγκεκριμένη υπόθεση που οδήγησε στην απόφαση υπ' αριθ. 17475/2025, ο κατηγορούμενος Π. Γ. είχε εμπλακεί σε υπόθεση επί πληρωμή διαμεσολάβησης. Το Εφετείο του Παλέρμο είχε κρίνει ότι το αδίκημα ήταν στοιχειοθετημένο, αλλά ο Άρειος Πάγος ακύρωσε την απόφαση αυτή. Ο πυρήνας του ζητήματος έγκειτο στη φύση των πράξεων αντικείμενο της διαμεσολάβησης: επρόκειτο για συμπεριφορές που, κατά τον χρόνο της απόφασης του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου, δεν συνιστούσαν πλέον το αδίκημα της κατάχρησης εξουσίας λόγω των νομοθετικών τροποποιήσεων. Ο Άρειος Πάγος, με αυστηρή ανάγνωση, έκρινε ότι η απλή επί πληρωμή διαμεσολάβηση, ακόμη και αν αποσκοπεί στην απόκτηση ενός πλεονεκτήματος μέσω επιρροής, δεν αρκεί από μόνη της για να στοιχειοθετήσει την εμπορία παράνομων επιρροών, εάν η πράξη που «επιτεύχθηκε» ή «υποσχέθηκε» δεν είναι, με τη σειρά της, παράνομη. Αυτό ενισχύει την ιδέα ότι το εν λόγω αδίκημα δεν τιμωρεί την ίδια την δραστηριότητα διαμεσολάβησης, αλλά την εμπορευματοποίηση επιρροών που μεταφράζονται σε παράνομες πράξεις.

Τα βασικά σημεία αυτής της σημαντικής απόφασης μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:

• Ανάγκη για πράξη-αδίκημα: Η διαμεσολάβηση πρέπει να αφορά μια πράξη που, από μόνη της, συνιστά αδίκημα.
• Αρχή της νομιμότητας: Η αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 2, παράγραφος 2, Π.Κ. επιβάλλει ότι εάν μια πράξη δεν προβλέπεται πλέον από τον νόμο ως αδίκημα, δεν μπορεί να τιμωρηθεί.
• Όρια στην εκτεταμένη ερμηνεία: Η απόφαση φρενάρει υπερβολικά ευρείες ερμηνείες της εμπορίας επιρροών, διασφαλίζοντας την αρχή της σαφήνειας της ποινικής περιγραφής.
• Προστασία της ελευθερίας διαμεσολάβησης: Αν και δεν δικαιολογεί αδιαφανείς συμπεριφορές, η απόφαση διακρίνει μεταξύ νόμιμης και παράνομης διαμεσολάβησης, βασιζόμενη στη φύση της τελικής πράξης.

Αυτή η προσέγγιση είναι σύμφωνη με τις συνταγματικές και υπερεθνικές αρχές που επιβάλλουν αυστηρή ερμηνεία των ποινικών κανόνων, αποφεύγοντας αναλογίες και διασφαλίζοντας την προβλεψιμότητα των νομικών συνεπειών των πράξεων. Η απόφαση εντάσσεται σε μια νομολογιακή γραμμή που στοχεύει στον σαφέστερο καθορισμό των ορίων μεταξύ της περιοχής της νομιμότητας και αυτής της ποινικής παρανομίας, ιδίως σε έναν ευαίσθητο τομέα όπως τα αδικήματα κατά της Δημόσιας Διοίκησης.

Συμπεράσματα: Ένα Σημαντικό Βήμα για την Ασφάλεια Δικαίου

Η απόφαση υπ' αριθ. 17475/2025 του Αρείου Πάγου αποτελεί ένα θεμελιώδες σημείο αναφοράς για την ερμηνεία του άρθρου 346-bis Π.Κ. σχετικά με την εμπορία παράνομων επιρροών. Επαναβεβαιώνοντας τη σημασία ότι η πράξη αντικείμενο της διαμεσολάβησης συνιστά αδίκημα και εφαρμόζοντας αυστηρά την αρχή της αναδρομικότητας του ευμενέστερου νόμου, ο Άρειος Πάγος παρείχε μια εγγυητική ερμηνεία που προστατεύει την ασφάλεια δικαίου και αποτρέπει εκτεταμένες εφαρμογές του ποινικού κανόνα. Για τους επαγγελματίες του δικαίου και τους πολίτες, αυτή η απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία της βαθιάς γνώσης των συνεχών νομοθετικών και νομολογιακών εξελίξεων, ιδίως σε τόσο ευαίσθητα θέματα. Το Δικηγορικό μας Γραφείο είναι στη διάθεσή σας για περαιτέρω διευκρινίσεις και συμβουλές σχετικά με αυτά τα σύνθετα θέματα, εγγυώμενο εξειδικευμένη και ενημερωμένη υποστήριξη.