محكمة النقض تعيد تعريف استئناف المدعي العام: الحكم رقم 174493 لسنة 2025 والقواعد الجديدة بشأن الطعون الجنائية

يشهد مجال قانون الإجراءات الجنائية الإيطالي تطوراً مستمراً، وتشكل أحكام محكمة النقض علامات فارقة أساسية لفهم تطبيق القواعد. مؤخراً، قدم الحكم رقم 174493، الذي تم إيداعه في 8 مايو 2025 (جلسة 16 أبريل 2025)، تفسيراً حاسماً بشأن سلطات المدعي العام في الطعن، لا سيما في أعقاب التعديلات التي أدخلها القانون رقم 114 لسنة 2024. هذا القرار ليس مجرد توضيح، بل هو نقطة تحول حقيقية تعيد تعريف التوازنات الإجرائية وتستحق تحليلاً دقيقاً.

إصلاح قانون الإجراءات الجنائية والمادة 593، الفقرة 2

يكمن جوهر المسألة في تعديل المادة 593، الفقرة 2، من قانون الإجراءات الجنائية، الذي تم بموجب المادة 2، الفقرة 1، الحرف "ب"، من القانون رقم 114 المؤرخ 9 أغسطس 2024. كان لهذا التعديل التشريعي، الذي دخل حيز التنفيذ في 25 أغسطس 2024، تأثير مباشر وهام على صلاحيات المدعي العام في الطعن. في السابق، كانت سلطات المدعي العام في الطعن ضد أحكام البراءة تخضع لقيود أكثر صرامة، وغالباً ما كانت تقتصر على عيوب محددة وليس على جميع أسباب الطعن أمام محكمة النقض المنصوص عليها في المادة 606 من قانون الإجراءات الجنائية.

هدف القانون رقم 114/2024 إلى توسيع هذه الإمكانية، ربما استجابة لاحتياجات زيادة فعالية الإجراءات الجنائية أو لإعادة التوازن مقارنة بالإصلاحات الأخرى. فتح التدخل التشريعي الباب أمام مسألة تفسيرية أساسية: إلى أي مدى يمكن للمدعي العام الآن استخدام الطعن أمام محكمة النقض ضد أحكام البراءة؟

الحكم رقم 174493 لسنة 2025: أفق جديد

حسمت محكمة النقض، بموجب الحكم رقم 174493 لسنة 2025، جميع الشكوك التفسيرية، مؤكدة بوضوح نطاق الأحكام الجديدة. الملخص الوارد في الحكم، والذي نقتبسه كاملاً، هو مثال رمزي:

فيما يتعلق بالطعون، يجوز للمدعي العام، في أعقاب تعديل المادة 593، الفقرة 2، من قانون الإجراءات الجنائية بموجب المادة 2، الفقرة 1، الحرف "ب"، من القانون المؤرخ 9 أغسطس 2024، رقم 114، الطعن أمام محكمة النقض ضد أحكام البراءة في الجرائم المدرجة في المادة 550، الفقرتين 1 و 2، من قانون الإجراءات الجنائية، الصادرة بعد 25 أغسطس 2024، تاريخ سريان القانون المذكور، مع تقديم جميع الأسباب المنصوص عليها في المادة 606 من قانون الإجراءات الجنائية.

هذا القرار، برئاسة أ. ب. وتم إعداده بواسطة إ. ب.، هو قرار مدمر. باختصار، قضت المحكمة العليا بأن المدعي العام، بعد 25 أغسطس 2024، يمكنه الطعن أمام محكمة النقض ضد أحكام البراءة المتعلقة بالجرائم المدرجة في المادة 550، الفقرتين 1 و 2، من قانون الإجراءات الجنائية، مستنداً إلى جميع الأسباب المنصوص عليها في المادة 606 من قانون الإجراءات الجنائية. هذا يعني أن المدعي العام لم يعد مقيداً بالاعتراضات الإجرائية البحتة أو بعيوب الدافع الواضحة وغير المنطقية، بل يمكنه الاعتراض على أي نوع من انتهاكات القانون، بما في ذلك التطبيق الخاطئ للقانون الجنائي أو عدم الامتثال للقواعد الإجرائية التي تنص على البطلان أو عدم القابلية للاستخدام أو عدم القبول أو السقوط.

تشمل الجرائم المنصوص عليها في المادة 550 من قانون الإجراءات الجنائية، والتي يُتوقع فيها الاستدعاء المباشر للمحاكمة، مجموعة واسعة من الحالات، بما في ذلك:

• العنف الخاص (المادة 610 من القانون الجنائي)
• التهديد الخطير (المادة 612، الفقرة 2، من القانون الجنائي)
• الإصابات الشخصية الطفيفة والخطيرة (المادتان 582، 583 من القانون الجنائي)
• السرقة المشددة (المادة 625 من القانون الجنائي)
• الاحتيال (المادة 640 من القانون الجنائي)
• الجرائم ضد الإدارة العامة (مثل الاختلاس، الاستغلال، الرشوة، إذا كانت ذات خطورة أقل)

يمثل الانفتاح على جميع الأسباب المنصوص عليها في المادة 606 من قانون الإجراءات الجنائية تعزيزاً هاماً لموقف المدعي العام، الذي أصبح لديه الآن أدوات أوسع للطعن في القرارات التي يعتبرها غير عادلة أو خاطئة من الناحية القانونية.

الآثار العملية والمسائل المفتوحة

سيترتب على قرار محكمة النقض، الذي ألغى مع الإحالة حكم محكمة بينيفينتو المؤرخ 11/11/2024 في قضية ضد س. ف.، آثار ملموسة على النظام القضائي. سيحتاج المحامون المدافعون إلى إيلاء اهتمام أكبر لصياغة دوافع أحكام البراءة، مع العلم أن المدعي العام سيكون لديه نافذة طعن أوسع. في الوقت نفسه، قد يؤدي القرار إلى زيادة في الطعون المقدمة أمام محكمة النقض من قبل المدعي العام، مع تداعيات محتملة على المواعيد الإجرائية وعبء العمل على المحكمة العليا.

من الضروري التأكيد على أن الحكم ينطبق على الأحكام الصادرة بعد 25 أغسطس 2024. هذا المعيار الزمني حاسم لتحديد نطاق تطبيق النظام الجديد.

الخاتمة

يمثل الحكم رقم 174493 لسنة 2025 الصادر عن محكمة النقض، تماشياً مع القانون رقم 114 لسنة 2024، لحظة تحول في قانون الإجراءات الجنائية الإيطالي. إن توسيع سلطات المدعي العام في الطعن، الذي يمكنه الآن الطعن أمام محكمة النقض ضد أحكام البراءة في الجرائم المنصوص عليها في المادة 550 من قانون الإجراءات الجنائية، مع تقديم جميع الأسباب المنصوص عليها في المادة 606 من قانون الإجراءات الجنائية، يغير بشكل كبير استراتيجيات الدفاع والنهج العام للعملية. يتطلب هذا التطور من جميع العاملين في مجال القانون - المحامين والمدعين العامين والقضاة - التحديث المستمر والفهم العميق للديناميكيات الجديدة لضمان حماية الحقوق وكفاءة العدالة.