Kasacioni sud redefiniše žalbu javnog tužioca: Presuda br. 174493 iz 2025. i nova pravila o krivičnim žalbama

Prizor italijanskog krivičnog procesnog prava je u stalnom razvoju, a odluke Kasacionog suda predstavljaju fundamentalne prekretnice za razumevanje primene normi. Nedavno je Presuda br. 174493, podneta 8. maja 2025. (ročište 16. aprila 2025.), pružila ključno tumačenje u vezi sa ovlašćenjima javnog tužioca za žalbu, posebno nakon izmena uvedenih Zakonom br. 114 iz 2024. godine. Ova odluka nije jednostavno pojašnjenje, već istinski preokret koji redefiniše procesne ravnoteže i zaslužuje pažljivu analizu.

Reforma Zakonika o krivičnom postupku i član 593, stav 2

Srž problema leži u izmeni člana 593, stav 2, Zakonika o krivičnom postupku, koju je izvršio član 2, stav 1, tačka p), Zakona od 9. avgusta 2024. br. 114. Ova zakonska izmena, koja je stupila na snagu 25. avgusta 2024., imala je direktan i značajan uticaj na mogućnosti žalbe javnog tužioca. Prethodno su ovlašćenja javnog tužioca za žalbu protiv presuda oslobađajućih presuda bila podložna strožijim ograničenjima, često ograničena na specifične povrede, a ne na sve razloge za žalbu Kasacionom sudu predviđene članom 606 ZKP-a.

Zakon br. 114/2024 je imao za cilj proširenje ove mogućnosti, možda kao odgovor na potrebe veće efikasnosti krivičnog gonjenja ili na ponovno uspostavljanje ravnoteže u odnosu na druge reforme. Zakonska intervencija je otvorila put fundamentalnom interpretativnom pitanju: u kojoj meri javni tužilac sada može da iskoristi žalbu Kasacionom sudu protiv oslobađajućih presuda?

Presuda br. 174493 iz 2025.: Novi horizont

Kasacioni sud je Presudom br. 174493 iz 2025. godine otklonio sve interpretativne sumnje, jasno potvrđujući obim novih odredbi. Maksima presude, koju prenosimo u celosti, je emblemativna:

U pogledu žalbi, javni tužilac, nakon izmene člana 593, stav 2, ZKP-a, na osnovu člana 2, stav 1, tačka p), Zakona od 9. avgusta 2024. br. 114, može podneti žalbu Kasacionom sudu protiv presuda oslobađajućih presuda za krivična dela navedena u članu 550, stavovi 1 i 2, ZKP-a, izrečenih nakon 25. avgusta 2024. godine, datuma stupanja na snagu navedenog zakona, navodeći sve razloge iz člana 606 ZKP-a.

Ova odluka, pod predsedavanjem A. P. i sa izveštajem I. P., je revolucionarna. Ukratko, Vrhovni sud je utvrdio da javni tužilac, nakon 25. avgusta 2024. godine, može podneti žalbu Kasacionom sudu protiv oslobađajućih presuda u vezi sa krivičnim delima navedenim u članu 550, stavovi 1 i 2, Zakonika o krivičnom postupku, pozivajući se na sve razloge predviđene članom 606 ZKP-a. To znači da javni tužilac više nije ograničen na puke proceduralne prigovore ili na očigledno nelogične povrede obrazloženja, već može osporiti svaku vrstu povrede zakona, uključujući pogrešnu primenu krivičnog zakona ili nepoštovanje proceduralnih normi utvrđenih kao sankcija za ništavost, neupotrebljivost, nedopuštenost ili propuštanje roka.

Krivična dela iz člana 550 ZKP-a, za koja je predviđeno direktno pozivanje na suđenje, obuhvataju širok spektar slučajeva, uključujući:

• Privatno nasilje (član 610 Krivičnog zakonika)
• Teška pretnja (član 612, stav 2, Krivičnog zakonika)
• Laki i teški telesni povrede (članovi 582, 583 Krivičnog zakonika)
• Teška krađa (član 625 Krivičnog zakonika)
• Prevara (član 640 Krivičnog zakonika)
• Krivična dela protiv javne uprave (npr. pronevera, iznuda, korupcija, ako su manje ozbiljni)

Otvorenost za sve razloge iz člana 606 ZKP-a predstavlja značajno jačanje pozicije javnog tužioca, koji sada ima šire instrumente za osporavanje oslobađajućih presuda koje smatra nepravednim ili pogrešnim po zakonu.

Praktične implikacije i otvorena pitanja

Odluka Kasacionog suda, kojom je poništena presuda Okružnog suda u Beneventu od 11.11.2024. u slučaju protiv C. V. i vraćena na ponovno suđenje, imaće konkretne posledice na pravosudni sistem. Branitelji će morati da posvete veću pažnju sastavljanju obrazloženja oslobađajućih presuda, znajući da će javni tužilac imati širi prozor za žalbu. Istovremeno, ova odluka bi mogla dovesti do povećanja broja žalbi Kasacionom sudu od strane javnog tužioca, sa mogućim posledicama na rokove postupka i opterećenje Vrhovnog suda.

Ključno je naglasiti da se presuda primenjuje na odluke donete nakon 25. avgusta 2024. godine. Ovaj vremenski kriterijum je ključan za definisanje obima primene nove discipline.

Zaključak

Presuda br. 174493 iz 2025. godine Kasacionog suda, u skladu sa Zakonom br. 114 iz 2024. godine, predstavlja prekretnicu u italijanskom krivičnom procesnom pravu. Proširenje ovlašćenja javnog tužioca za žalbu, koji sada može podneti žalbu Kasacionom sudu protiv oslobađajućih presuda za krivična dela iz člana 550 ZKP-a, navodeći sve razloge predviđene članom 606 ZKP-a, suštinski menja strategije odbrane i celokupan pristup procesu. Ovaj razvoj zahteva od svih pravnih subjekata – advokata, javnih tužilaca i sudija – stalno usavršavanje i duboko razumevanje novih dinamika kako bi se osigurala zaštita prava i efikasnost pravde.